河南道监察御史秦夔扬为请将官钱与银元并铸事奏折光绪二十四年十一月二十八日河南道监察御史臣秦夔扬跪奏，为整顿钱法，请将官钱与银元并铸，以一市价而便民用。恭折。仰祈圣鉴。事：窃臣维京城制钱短少，钱价昂贵，民间日用动多不便，每银一两只换当十大钱五百二十五文，非待小民无以为生，即市面亦难周转，以致银、钱两荒，弊端百出。撰厥由来，一由铜本之
河南道监察御史秦夔扬为请将官钱与银元并铸事奏折
光绪二十四年十一月二十八日
河南道监察御史臣秦夔扬跪奏，为整顿钱法，请将官钱与银元并铸，以一市价而便民用。恭折。仰祈圣鉴。事：
窃臣维京城制钱短少，钱价昂贵，民间日用动多不便，每银一两只换当十大钱五百二十五文，非待小民无以为生，即市面亦难周转，以致银、钱两荒，弊端百出。撰厥由来，一由铜本之太贵：向来通行制钱，每一千文略重七斤左右，而目前铜价每斤价银需二钱有奇。以铜铸钱独就铜价计之，已需银一两五钱以上方得铸成钱一千文，加以人工、火耗，成本既重.斯亏折甚巨，则制钱之来路日少矣。一由私销之大：其各省通行制钱，每一文计重一钱有零京城当十大钱倍之，若毁而为私铸鹅眼小钱，每文只五六分。是毁大钱一文，可私铸小钱四五文，若再搀和沙铅，尚不在此。获利愈厚，斯私毁愈甚，则制钱之去路日多矣。
有此两弊，于是银既不足而钱复大少，银与钱交困，百物之价亦因此陡涨异常，奸商驱侩又复上下其手.从中射利。钱则有官钱、票钱、通用钱之殊，银则有松江、足色、漕纹之别，平则有京平、市平、公砝库平之异，多为名目，随意挑剔。平银无定衡，换钱无定价，百弊丛生，至此为极。臣参观市价贵贱之由与银钱轻重之故，再四思维，窃谓为今日之钱法计，非银无与官钱并铸相辅而行不可。试为剖析言之，以备朝廷采择焉。
一曰减轻制钱，以省铜本而杜私铸也。前者总理各国事务衙门章京刘庆汾条陈印造铜钱诸法，其意以铜本日少、钱价日贵，议铸当五、当十、当二十钱，以省铜质。所谓成本轻而获利倍者未尝无见。嗣经总理衙门以强轻为重，民间必不信从议驳在案。以臣思之，就铜质而论固不可强轻为重，就钱样而论何不可减重为轻?现今机器铸钱既精且速，拟请改用机器照通用制钱开铸，不必用当十、当二十之名，仍循一文当一文之旧，精其式样，轻其铢两，如向例制钱每文重一钱者改为每文重四五分，先从京城宝源、宝泉两局开办，再伤各省钱局，照式一律鼓铸。制取其精，则私铸不能仿;质用其轻，则私毁无所利，一钱仍作一钱之用。斯铜本省而鼓铸易，且官制多而私铸自绝矣。
一曰兼铸银元，以便民用而补铜钱之穷也。现在广东、湖北、奉天等省所铸银元已渐通行，且有所谓角子者，举一元而十分析之，约以一角、二角、三角至五角而止。自百钱以上,皆可以此代数，最便民用。盖机器铸钱工巧兼擅，铸一钱不过得一钱之用，铸一小银元则一元可当百钱及数百钱之用，同一鼓铸，事一而利倍，费省而效广。并于大小银元背面铸明分两，颁示定价，每大元值钱若干，每小元值钱若干。如广东省每重七钱三分之洋元，例换制钱一千零五十文，并无涨落，亦未尝不可通行。则出入相准，无可售其欺诈，以便民用，莫过于此。然而臣更有一说焉，大抵事非画一，不足以昭大信;权非上行，不足以成通例。故臣以为，银元之铸尤必自京城倡造户部收纳为一大关键，其详细定章应由户部堂司各官秉公详议，著为简明定例，外省征收丁赋、税厘，部库支放官兵俸饷，一律准此。庶几内外兼权上下交便，而银钱自可流通矣
臣为整顿钱法，使银、钱相辅，以一市价而便民用起见。合无有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。
谨奏。
