山东巡抚张汝梅为鼓铸银钱请饬整顿圆法事奏折光绪二十四年十一月十一日头品顶戴·山东巡抚张汝梅跪奏，为鼓铸银钱，请伤部厘定成色、式样暨部库兑收搭放章程，以广圆法而利民用，恭折仰祈圣鉴。事：窃维近年银价日贱，钱价日贵，每银一两仅易制钱一千一二百文，南北各省处处皆然，实于国计民生大有关碍。议者谓钱价之贵由于钱少，必以禁私毁、铸新钱为补救第一
山东巡抚张汝梅为鼓铸银钱请饬整顿圆法事奏折
光绪二十四年十一月十一日
头品顶戴·山东巡抚张汝梅跪奏，为鼓铸银钱，请伤部厘定成色、式样暨部库兑收搭放章程，以广圆法而利民用，恭折仰祈圣鉴。事：
窃维近年银价日贱，钱价日贵，每银一两仅易制钱一千一二百文，南北各省处处皆然，实于国计民生大有关碍。议者谓钱价之贵由于钱少，必以禁私毁、铸新钱为补救第一要义。然各省均如所议，实力奉行，而钱价仍不少贬。此推原其故，虽曰钱少，亦由银多。查中西互市以来，适美、澳各洲银矿大开，以所铸银条运至中国兑换黄金，进口之数岁凡二三千万计而近年各省议筑铁路，广开矿产及创设制造等厂，筹借成者亦均以金磅折合现银，来源既多,市价必贱，欲求补救，自非鼓铸银钱不为功。盖铸银钱即所以济制钱之不足也。
中国铸造银钱始于广东，而直隶、湖北、江苏、安徽、浙闽等省继之，皆系沿江沿海通商省分，流通尚易。至于西北内地诸省，亦间有建造银钱之议者，而往往不甚流通。即以东南各省言之，其流通亦远不如鹰洋为数之巨。鹰洋者即墨西哥所铸之银钱也，合中权七钱二分，名为九成银质一成铜质，实则银质属八成二三，余悉以红铜参杂。商民习用已久，乐其便易，不但毫无贬抑，且涨加一二分。而中国自铸银钱，概用九成纯银，商民则反不乐用，即用亦多从而贬抑之，其中窒碍情形甚多。洋商知其然也，岁捆载所铸鹰洋，易我生银运回本国，重加鼓铸成，仍捆载来华。往复回环，非独利权为所侵，且隐然摇我币政。金愈贵则银价愈贱，少则铜斤愈昂，而圆法之敝随之矣。
欲救其敝，臣悉以体察厥有两端:一在严定各省鼓铸银钱成色、样式，一在核议部库兑收搭放银钱章程。此查英、美、德、法诸国铸造银钱，概用九成纯银，中国现铸银钱亦用九成，即系仿照各国通行成法，音既响亮，质亦圆匀。其赢余即以之抵炉火人工鼓铸之费，是成色本无可议加也。惟各省建厂开炉或先或后，所用机器之灵钝不一，胚[坯] 板之大小不一，体质之纯杂不一，花纹之精粗不一，验收之宽严、局员之贤否亦不一。有核实办理而适于用者，亦有不甚适用者。而所铸之小银钱重三钱六分、一钱四分四厘、七分二厘共三种，多以八成银二成铜配合，求其精整，以适于用，更不易得，而辅制钱之不足，则仍以小银钱之用为多。
夫中国自铸银钱所以塞漏后，定圜法而与外人争利权也。与外人争利权，必自我整齐画一始，我不能整齐画一，是自相争相轧也。自相争相轧，外人遂得相乘其隙，而操纵之利权不复为我有矣。不然以本国商民未有不乐用本国银钱而反乐用外国银钱之理，其不乐用必以成色、式样不能整齐画一，较诸生银更多一番转折，而大有不便者在也。
臣愚以为，欲求便民之法，当自上而下，自内而外，其势始顺而易行，商民以银钱完纳丁赋，税厘，公家悉准折合银数兑收，则商民便。各省以所收丁赋、税厘批解部库，部库亦准折合银数兑收，则各省便矣。部库以所收银钱折合银数，搭放官兵俸饷，则部库便矣。上下交便，各省所铸银钱自可流通，外国所铸鹰洋亦自可禁绝。否则虽聚中国之银悉铸成钱，而于圆法之敝仍无补也。可否请旨伤下户部，核议鼓铸银钱规制，颁行各省。除繁本省铸造字样以示区别外，成色、花样务归一律，不得畸轻畸重互有异同。所派承造局员，即责成各督抚臣详慎遵派，严定功罪，信实必罚，以示劝惩而杜弊端。并一面由部厘定兑收各省批解饷项章程，每库平、库色银一百两应折收银钱若干元，其切随解部馆。平余、火耗等项应如何照数折收、京外搭放官兵俸饷等项应如何照数折发，概须详细厘定，力求简明。庶几内外相维，上下相信，民用以便，圆法以平，而漏后亦因之而塞矣。
再就山东一省言之，银贱钱荒实视各省为甚，而治河、筹赈、防海、瞻军处处需用制钱将来德人与华商合办铁路、矿产，如准其比照奉天、山东等处华洋公司章程，概用洋式银钱,其为害于山东者更大，故不能不预为抵制。臣现因制钱太少，已就旧有炉座汇集废铜，派员试铸制钱，以资补助，而工本太巨，扩充甚难，仍拟购机置厂鼓铸银钱以辅之。东省商务一时未能振兴，银钱流通恐亦不易，自以准民间完纳丁赋、税为第一要图。而征之商民，仍须解诸部库流通之道，内外兼权。此又臣日夕筹维而不能不敬聪者也。
臣系为整顿圆法维持本计起见，是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。
谨奏。
光绪二十四年十一月十七日奉硃批：户部议奏。钦此。
