[财政处户部会奏请将铸造铜元局厂酌量归拼折(附清单)，清光绪三十二年七月]奏为整顿铜币统筹全局，请酌量归倂，以维圜法，恭折仰祈圣鉴事，窃臣等前因各省铜圆局厂日增，铸造愈多，钱价愈贱，官民交困，当经酌定限制铸数，奏准通行在案。自限制后，银价幸末大涨，惟是现在铸创铜币，多至十六省，一省或至二三局，限制之数，各省虽多遵照，然江苏已因逾限多铸，
[财政处户部会奏请将铸造铜元局厂酌量归拼折(附清单)，清光绪三十二年七月]
奏为整顿铜币统筹全局，请酌量归倂，以维圜法，恭折仰祈圣鉴事，窃臣等前因各省铜圆局厂日增，铸造愈多，钱价愈贱，官民交困，当经酌定限制铸数，奏准通行在案。自限制后，银价幸末大涨，惟是现在铸创铜币，多至十六省，一省或至二三局，限制之数，各省虽多遵照，然江苏已因逾限多铸，经臣等奏停，而各省之请免限制者，亦复不少，若不急行整顿，恐多铸争销之弊，仍难尽免。且铸数虽有限制，而局用不能大减，反致机力余闲，多坐耗，亦属非计。
前者两江督臣周馥，因限制后，余利无着，尚须赔贴局用，业经电请将甯厂暂停，即其明证，臣等再四筹维，惟有将现有局厂酌量归并。庶可救近日之弊，冀收后来之效，前将此意电商铸币各省疆臣，现均陆续复电。直求督臣袁世凯，主定画一价值;湖广督臣张之洞，主议归并;前署两江督臣周馥、前署两广督臣岑春煊则请臣处臣部主持其事。余各省，或请定银铜价值，或请增铸银币，或请铸当五以下铜币;或请禁各省争铸。其不愿归并者，大抵因以余利为筹疑，恐一经归并，则本省之利尽失，因此多怀观望，惟广西抚臣林绍年，谓圜法重在便民，取足民用而止，官民推行，公其出人数语，较为扼要。今欲统筹兼顾，诚非由臣处臣部居中主持不可。
然中国幅员辽阔，若如各国仅设中央一厂，转运恐形不便，惟有相度地势之毗隔，察核市场之广狭，比较民闻需用之多寡，规合全局，量为归并。除臣部所设总厂外，拟以山东归并直隶为一厂，湖南归并湖北为一厂，江西安徽江苏清江归并江宁为一厂，浙江归并福建为一厂，广西归并广东为一厂。合奉天、河南、四川、云南、四厂，共九处，皆归臣部统辖，调剂盈虚，彼此均可匀拨。嗣后体察情形，再行酌量减并。其各省承法之员，果其办事妥善，即可会同督抚加扎委用，并由臣部遵员会办，以资历练，随时调查需用情形，核定各该厂应铸数目，饬令办事之员，如数承造，通定画一价值，拨往各处销售。内地州县未经通行铜币者尚多，主持之资，虽在臣等，而行销之事，则尤在各省地方官之推行尽利，应请旨责成各省将军督抚，饬令各该地方官，按照臣等所奏章程，切实推行，官民一律，不准挑剔折减。至各省原存钢斤物料，统交归并之厂，其机件先尽本省原有者应用，实有不敷，再行酌调，均准照数登记，作为存本，其余停铸省分之机件厂屋，仍饬酌量修改，以为制造他项之用。
余利一项，向由各省认为练兵经费，及各该省学堂新政之用，国家本不应屑于此，是以臣等前请奏停苏州铸厂折内，即将该厂所认练兵经费停解，由臣部另筹。此次归并，专为维持圜法起见，自不应多铸图利。凡从前以余利为筹疑者，应查照臣等前奏，另行筹画，以维大局。惟各厂虽经归并，如办理得法，余利亦不致尽无，仍应内外筹顾，每年结算之日，除开支局用薪红外、实得余利，提出四成，作为练兵经费，余仍归各省照限制成数派拔，即归并停铸省分，亦得按照均分。届时刊印清单宣示，并准各省派员查考，以示公漙，惟向来无局厂之省分，不得援以为例。归并之际，其部署承接，查核机料事体极为繁重，应请钦派大臣，随带司员，前往考查办理。惟云南一厂，开办最晚，规模较隘，即由该大臣遵员前往，无庸亲往接收，以期妥速。
兹将接收时应办各事宜，另缮清单，恭呈御竟，如蒙俞允，臣等即遵照办理。所有请将铸造铜元局厂，酌量归并缘由，是否有当，理合恭摺具陈，伏乞皇太后皇上圣鉴训示。谨奏。光绪三十二年七月二十九日奉旨:著派陈壁前往考查办理，钦此。
谨将酌拟归并铜币局厂接收办法，缮具清单，恭呈御见：
一. 此次酌留局厂应由钦派大臣接收之时，查明该厂房屋机器引擎锅炉马力，以及碾片春饼光边印花，暨各项零星机件，熔烘炉座数目、综计每日可敷铸造铜币若干，详细绘图列表，汇送臣处臣部，以凭汇总酌核铸数。
二. 此次详留局厂，应由钦派大臣接收之时，查明现存铜铅斤重，及烟煤焦炭，以至各项机件、应用料物数目，暨当时购买原价，开单列表，汇送臣处臣部登记备用。
三. 此次归并局厂，应由钦派大臣派员查明机件数目，及能否改作他项制造之用，其现存铜铅料物，则悉数查明接收，就近运交酌留之厂，并详细开单列表，汇送臣处臣部登记备用。
四. 酌留局厂，原有之总办会办帮办等，应由钦派大臣接见查考，果系向来办事妥协者，即由臣处臣部会同该省督抚加扎委用;其员司工匠人等由即责成该总办等，妥慎选用，嗣后厂内事宜，由总办等分报臣处臣部，及该督抚批票办理，自总办以次，倘有才力不及，或挂名不任事者，由该大臣查明撤换裁减。
五. 酌留局厂，各派会办一员，由臣部遴选司员，随同钦派大臣前往接收之后，择其人地相宜者。扎留一员，作为会办。除会同总办经营各事外，凡有购买铜铅料物，每日铸造数目，及发售行用铜币价值，均责成该员监查，如有紧要公事准其径达臣处臣部，以凭查考。
六. 各省局厂，自总办至工役，向来支领薪工数目，以及分给花红成数，应由钦派大臣详查列表，汇送臣处臣部查核，厘定一律数目。嗣后每届结算，由该总会办，将用过铜杂料薪工局用成本若干，售出铜币若干，实得余利若干，限一个月内结清，报由臣处臣部汇总分派。
七. 各省局厂，钦派大臣接收之时，应查明向来每日铸造铜币若干，应用焦炭烟煤，及各种杂料若干，以至铜铅火耗数目，均详细列表，汇送臣处臣部，凭比较查核。
八. 酌留各局厂总会办乃各项员司衔名，应由饮派大臣详列清单，汇送臣处臣部，至各项工匠局役，但须逐项分列工匠若干，艺徒若干，夫役若干，并每人领工食若干，无庸造报花名清册，以归简易。
九. 各省地方，现在通用铜币州县若干处，尚未通用铜市州县若干处，其通用铜币，向来兑换价值若何，以及该省各州县地方，通计需用铜币若干，应请旨责成各该督抚，转饬地方官查明汇总，详细列表，咨送臣部。并由钦派大臣沿途专考开列，送交臣等汇总比较。以便酌量设法推广行用。
十. 山西陕西等省，尚未通用铜币，面制钱又甚缺少现在均俗搀用私钱，圜法极为敝坏，应并请旨责成向未通用铜币省分，切实出示劝导，推广行用，铜币收发一律。果能全省通行，出入无弊，由臣处臣部查明，准其酌拨运费。
十一. 发售价值，照现在各处市价牵合综计。嗣后应定为每新造之库平一两银币，合当十铜币一百四十枚，制钱一千四百文，库平足银亦如之。凡持银请领铜币币者，均照此数售给，公私行用，亦一律照此价值，不准私为增减。
十二. 此次酌留局厂，以后各厂所用铜斤料物。除将原存者应用外，每遇续购，须于一个月前，预报臣处臣部酌核，比较价值，分别订定，并由臣处臣部随时派员抽查。
十三. 各厂员果系遵章筹办，铸造合法，实力推行，每届三年，准由臣处臣部汇核各厂员，择尤保奖以昭激励，有不认真任事者，亦由臣等随时奏请参处。
十四. 以上各条，系臣等拟试行办法，如有未尽宜事，以及应行更改之处，应由钦派大臣会同臣等商定奏明办理，以期周妥。
