[户部财政处会奏各省铸造铜圆日益增多圜法紊乱拟请酌定限制摺,清光绪三十一年十月]窃查各国铸造金银铜各种币数,无不随时酌定限制,不敷则增铸,有余则暂停,故能价值整齐,流通无弊。臣等前于奏请整顿圜法酌定章程摺内声明各省铸币,必须随时斟酌损益,俟所铸足敷应用,由臣部体察情形,饬令暂停各等语,奉旨依议钦此,饮遵通行遵照在案。现查各省铸造铜圆,
[户部财政处会奏各省铸造铜圆日益增多圜法紊乱拟请酌定限制摺,清光绪三十一年十月二十三日]
窃查各国铸造金银铜各种币数,无不随时酌定限制,不敷则增铸,有余则暂停,故能价值整齐,流通无弊。臣等前于奏请整顿圜法酌定章程摺内声明各省铸币,必须随时斟酌损益,俟所铸足敷应用,由臣部体察情形,饬令暂停各等语,奉旨依议钦此,饮遵通行遵照在案。
现查各省铸造铜圆,毫无限制,虽经户部奏定,业经开办之局,不准增机,未经设局之处,不准添设,惟各省铜圆局已设多处,且有一省数局者。在各省督抚无非以筹款维艰,而铜圆余利甚饶,亟恩推广运销,藉资挹注。故现在铸数日增,此省竞运出口。彼省严禁入口,则是铜圆充斥,民用足敷情形,已可概见。若徒以筹款之故,图目前之利,必欲于此取盈,势必至纷纷赶铸,减价发行,铜愈多购而价愈增,铜园愈多铸而价愈落。户工两部所铸当十大钱仅抵制钱二文,可为前鉴,更恐将来余利渐少,不特铸局成本亏折堪虞,且钱价愈贱,物价倍增,小民生计维艰,地方收款亦暗受亏折。窃恐圜法素乱,市面动摇。公家赔累于上,商民交困于下,贻患后来,关系匪浅,查近与各国新定商约,曾有立定一律国币之条,若不于此时亟图补救,迨至不堪收拾贻笑外人,更将何以自解?
臣等公同商酌现在各省铜圆,均已不虞缺乏,非赶为酌定限制,未易施补救之方。拟令江苏湖北广东等大省每月造数不得逾百万,直隶四川两省每月造数不得逾六十万,其余各省每月造数不得逾三十万。成色分两均须遵照财政处户部奏定章程,不得稍有歧异,并由臣等随时派员稽查,如不遵照奏章,将承办人员严行参办。现未设厂省分,应照前奏无庸另设,如山西陕西等省可由户部总厂拨给,贵州等省尚未开铸,如有需用,可由四川等省协拨。至各省铸局购买外洋铜饼,前经臣等奏明禁止进口。现查有在奏定章程之先,已向洋商订购者,自应查明订立合同日期,如系订购在先,自应仍准其购运。惟此项铜饼,系由各国分购,成色分两断不能一律,且购来数目极多,若仍即印花行使,殊虑搀杂日甚,应令运收后重行照章配合熔铸,铸出之钱,如查成色分两不合定章,即照章一律严参。即购置铜斤,亦须电知财政处户部核准,转行饬知海关方准进口。
各省现有之厂不得沿用旧名,应统名户部造币分厂,冠以某省字样,以资识别。至各该局所用铸模参差不一,前已奏定,均须由户部颁领祖模,所有现用各种旧模,应一律即行停废,拟令各省局于未经颁到祖模之先,一律暂行停铸。赶将各该省历年铸造铜圆数目查明,自开铸起共铸出若于,现积若于。民间需用数目约计若干,并已经行销州县若干处,其购定物料铜斤未经铸造者尚存若干,限三个月内先行据实报知财政处户部,以凭考察多寡盈虚之数。即由户部造币总厂,迅速刊造祖模,分别颁发,应俟领到新模再行开铸。如此酌盈剂虚酌定限制,再按照臣等奏定章程令各省设立官钱公估等局,与户部银行联络一气,将银铜各币定准价值一律行用,庶铜圆无充斥之忠,价值亦无涨落之虞。臣等综核财政利害相权,不得不如此办理。各疆臣当公忠体国,协力维持,以重圜法而顾大局。
如蒙俞允,即由臣等通行遵照办理。各省铜圆现虽定限制,仍准铸造,究系暂时办法,他日充斥过甚,终不免有停铸之时,此项余利,万不可恃,应并请伤饬下各该省预筹他项的款抵补,免误练兵新政等项要需。谨奏。光绪三十一年十月二十日奉旨:依议。钦此。
(本目各件均引自陈度:《中国近代币制问题汇编》辅币。)