[户部财政处会奏遵旨设立天津银钱总厂酌拟开铸简明章程摺(附章程)清光绪卅一年七月]窃臣等钦奉谕旨设立铸造银钱总厂,业将建设天津缘由,并勘定地势,筹商建造情形,随时奏报在案。查铸造银铜各币,必须购置合宜机器,当经督饬该提调等,向天津瑞记洋行定购美国常生厂新式铸造银铜圆通用铁器全份,订立合同限期运津,并由该提调等会同升任天津道王仁宝,将全厂
[户部财政处会奏遵旨设立天津银钱总厂酌拟开铸简明章程摺(附章程)清光绪卅一年七月]窃臣等钦奉谕旨设立铸造银钱总厂,业将建设天津缘由,并勘定地势,筹商建造情形,随时奏报在案。查铸造银铜各币,必须购置合宜机器,当经督饬该提调等,向天津瑞记洋行定购美国常生厂新式铸造银铜圆通用铁器全份,订立合同限期运津,并由该提调等会同升任天津道王仁宝,将全厂工程催超建造。嗣于本年春间工程修造报竣,该洋行所定各项机器亦已催令陆续运齐,督饬华洋工匠随到即行安设,现亦安配完竣,当即遴派员司招集工匠,于本年五月初八日开机,先行试铸铜币。臣那桐臣张百熙于本月先后前往天津覆加察勘,各项机器尚属灵便堪用,厂房建造,亦均如式。惟机器原定每日可铸大小银钢各圆共六十余万枚,现时甫经试铸,机器未兔生涩,人手亦未熟谙,出数尚少。将来运用纯熟,自当日见增加,除将全厂房屋机器,照成图样二分。并铸成铜币四种,已先行呈进外,兹谨将酌拟简明章程八条,缮单进呈御览。嗣后仍当由臣等督饬该提调各员,加意经营,因时筹画,一俟办理稍有把握,即当铸银币,并添购机器逐渐推广,以期仰副朝廷整齐圜法,通变宜民之至意。谨奏。光绪三十一年七月二十二日奉旨:依议,钦此。
谨将酌拟天津银钱总厂简明章程恭呈御览:
一. 本厂系奉特旨设立,与各直省所设不同。惟因运煤运料之便,是以前经臣等奏定在天津设厂。现在厂屋业经造齐,宜定名称。臣等公同商酌拟命名曰: 户部造币总厂。所造三品之币即文日大清金币、大清银币、大清铜币,通行天下,以归一律。
二. 本厂之设,原以整齐圜法,本须铸造金银铜三品之市。惟圜法关系重要,不厌详求,金银两种,分两成色,尚须通筹定议,而近年以来,制钱短少,京师当十大钱,亦苦不敷行用,是以拟先铸铜币,现定铜币计分四种:大者重四钱,值制钱二十文;次重二钱,值制钱十文;又次重一钱,值制钱五文;最小者重四分, 值制造二文。成色均定为紫铜九十五分,配白铅五分。以上铜铅成色,均须配足,铸成之后,仍随时提出化验,设有不符,则应回炉重铸,俾免参差。
三. 前奉旨由户部拨给银四百万两作为开铸成本,现在购地建厂工料各费并购备机器铜铅杂料,即系由户部随时商拨。其创办员司匠役薪水工食,系由财政处生息项下,暂行披拨用。铜币开铸之后,所获余利,除本厂开支各项并留公积及花红各一成外,其余全数提存户部。嗣后扩充铸务,增厂添机,及筹备铸造金银币成本需用款项,仍由户部照数拨给。
四. 本厂铸出铜币,自应先侭京师行用,有余再发行各省,无论是否通行铜圆地方,均可将本厂所铸铜币运往发行,该地方官均应随时保护,饬令市面商民流通行用,一切公款并须与制钱一律照收,不得稍分畛域,如有阻挠挑剔者,即由财政处户部查明参办。
五. 本厂隶于户部。部库调取铜币搭放俸饷,本应照成本核算。惟本厂与各省不同,各省不过户部偶然调取,本厂须供户部常年之用,若均照成本核算,则局用薪俸将无所出,且本厂除成本外,余利本系全归户部,自无庸沾沾于此,拟嗣后铸成铜币解交户部搭放俸饷者,即照户部搭放,扣回(铜元)数作价,以保余利。
六. 本厂事务重要,必须在事各员实心实力,方能日起有功。劝惩之方,不可不设。查广东吉林两省,因铸造银铜各圆,获有余利,业经该将军督抚将出力各员择尤褒奖,况本厂事属创办,颇费经营。尤应酌定功过规条,以昭惩劝,拟请俟开办二三年后,著有成效,即将实在出力各员,由臣等择尤酌保,其在厂不及二年者,不得列入。其有不甚得力之员,则当随时撤换。倘查有舞弊营私劣迹,即行据实纠参。
七. 各省铸造银铜各圆,所得余利。除近年有认解练兵经费,并浦江工程外,其余多称留办地方新政之用,作为本省外销。经户部催令将详细章程报部,至今多未开报,今本厂办各事出入,均系部款,经臣等饬令实用实销,自未便以历来各省造册报销之成例相绳。嗣后每届年终,应令该提调等督饬员司,将该厂一年出入款项,据实开具简明清单。报知财处、户部,由臣等覆核具奏,以归简易,而昭核实。
八. 本厂每届年终,将铸出铜币收回款项,除铜铅煤炭各项价值,以及添修工程薪水局用各项支款外,合计净利若干分作十成,提一成作为本厂公积,一成作为花红,下余尽数拔交户部。其所提一成花红参酌各省章程,以十之三分给提调各员,以十之五分给全厂员司匠役,以十之二分解财政处户部作为饭食银两。至公积一成仍按年列入公款,作正开销。
以上各条系体察现在情形分别酌拟,其余未尽事宜,或有应行增改之处,当随时斟酌损益,奏明办理,俾臻妥协。