财政处户部会奏酌拟铸造银币分量成色行用章程折（附章程)(光绪三十一年十月)奏为酌拟铸造银币分两成色，并行用章程，请先行试办，恭折仰祈圣鉴事。窃臣等于奏报天津银铸总厂开铸酌拟章程内声明圆法关系重要，不厌详求金银两种分两、成色，尚须通筹定议奏准在案。伏查币制有本位货币，有辅助货币。本位货币其中所含之数必须与其币之价值相符。而铸造授受，不厌
财政处户部会奏酌拟铸造银币分量成色行用章程折（附章程)
(光绪三十一年十月)
奏为酌拟铸造银币分两成色，并行用章程，请先行试办，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣等于奏报天津银铸总厂开铸酌拟章程内声明圆法关系重要，不厌详求金银两种分两、成色，尚须通筹定议奏准在案。伏查币制有本位货币，有辅助货币。本位货币其中所含之数必须与其币之价值相符。而铸造授受，不厌其多，不必加以限制，至于辅助货币，所以辅本位之不足，即依本位之价值为其价值，故内含之数，不妨略减，而铸造授受，必以限制之法行之。此其大较也。
现在总厂开铸铜币，特系辅助之一种，既欲整齐圈法。则本位之币，不可不早为筹定。中国积金未富，官私交易，向系银铜并用，则用金之制，尚难骤议，从前各省所铸银元，意在抵制洋元，故成色、分量均仿墨西哥，系属一时权宜，未可垂为定制，详考各国国币，如英之先令，俄之卢布，德之马克，法之法郎，以及美、日之金元。皆各行其国之所宜，彼此未尝沿袭。中国丁漕、租税、征收多用库平。民间银两往来，亦均以两、钱、分、厘核算。窃以为欲定国币之制，似可即照库平一两，精其铸造，足其成色，尤要在户部。京饷首先收受。部库既收，各省藩库既无不收，部库、藩库既收，则州县征收钱粮及一切公款自无不收之理，商民知公款皆能通用，又可免补平、补色之烦，更无不乐于行用，酌古今之制，通民俗之宜。为今之计，莫便于此。
是以上年八月湖广督臣张曾有在湖北试行库平一两银币之奏。而本年臣那等先后前往天津与直隶督臣袁商榷币制。该督亦力持铸造库平一两银币，具征谋议佥同臣等公同商酌。拟请铸造重库平一两之银币，定为本位。而更铸五钱、二钱、一钱三种银币，与现铸之间币，旧有之制钱以为辅助。谨拟章程十条，恭呈御览。如蒙俞允即由臣等饬知户部造币总厂并咨行南并洋、湖北、广东各省，赶为铸造，俟此项银币积有成数，同时发出，嗣后公私收发款项，均限令搭用银币若干成，一而仍源源铸造，一俟所造银币渐足敷通国之用，然后递减别项搭用之数，务期通国授受，专用银币，以垂定制，而昭大信。银币试行有效，再议收积金款，铸造金币，使三品之制，皆能同条共贯。酌拟铸造银币分两、成色并行用章程缘由。是否有当，理合恭折具陈。伏乞皇太后、皇上圣览训示遵行谨奏。
光绪三十一年十月二十三日内阁奉上谕一道，谨将酌拟铸造银币分量、成色章程十条恭呈御览：
新式银币成色分两，必须较从前各省所铸银元加足铸造，方合国币本位之制，查现在中国通用足色银一两，以化学法分之，实得纯银不过九钱八、九分。今铸造银币于此数内，再减去工耗二、三分，拟定每元同化净纯银九钱六分，配合净铜一钱，定为库平足色银一两。其次用库平纯银四钱八分配合净铜五分，定为库平足色银五钱。又次用库平纯银一钱七分配合净铜三分，定为库平足色银二钱。最小用库平纯银八分五厘配合净铜一分五厘，定为库平足色银一钱。并酌定每次铸造成数，以十成计算。准其铸一两重者四成，五钱、二钱、一钱重者三种各铸三成。以示限制。如遇有何种银币需用较多之时，须令酌定确数，预行商请财政处户部核复后，方准铸造。至总分各厂铸造此项银币，分两成色，均须一律，所有化验查考之处，均应按照臣等前奏章程办理。
一两银币一枚。当五钱重者二枚。二钱重者五枚。一钱重者十枚。五钱以下银币彼此交换数目，以此类推。无论公私各款，均照此计算。出入一律不得有贴水折减情事，违者照违制例治罪。
一两银币，即定为本位国币，自可不限行用之数，其五钱以下银币，每一次授受，只能用至值银十元即银币十枚为限，十两以上，不得全用小银币付给，否则受者可以不收，其铜币与银币兑换及限制行用数目，应俟各省遵照奏章查明铜元现在行用情形报部之后，另行核定办理。
此项银币，拟令造币总厂铸造数百万枚，发交银行。并由户部颁发模式，令直隶、江苏、湖北、广东等局，同时铸造数百万枚，统由户部银行如数精印纸币，定期发行，发出之后，部库及该省藩库，先应搭收，此外各省及铁路、轮、电各局亦须一律搭收，不得以非本省所铸，稍分珍域。搭收之法，限定新式银币若干成，户部银行纸币若干成，不敷始准搭用现银，嗣后铸造愈多，则增其搭收之数，务使交款尽为银币而止。请饬下各将军、督、抚并督办铁路、招商、电报各大臣遵照办理。
各省征收款项向征库平者，均以银币照应收之数征收，经收官员应与另行明定公费，除例征火耗外，不得于征数内再有倾耗、火耗等名目。此外收发款项，向用他项平色者，仍各照原用平色，按库平足色银数折算，经一次折算定准后，永远按新式银币收发，不准参差。应并请饬下各省遵照办理。
现与各国所订商约，本有改定一律国币。各国商民在中国境遵用之条，应请饬下外务部，俟此项新币发行时，照会各国使臣、各埠领事。并饬知税务司，嗣后均应一体遵用，并征收关税，向用关平，应令税务司，按照商约仍以库平折合关平，核计征收。
新币发行之日，应由各省督抚饬令各该地方发出示晓谕商民，凡以前新旧帐目，以及市贸易，均准其照原定银两平色，折合库平足色银数，以此项银币付给，受者不得异词。
各省督抚及官商军民人等，需用新式银币，均可备银交造币总厂及南北洋、湖北、广东各分厂代为铸造。
每交库平足色银若干两，化其成色纯银在九八五以上即准照换一两新式银币若干枚。并代铸五钱、二钱、一钱、三种银币，按照限定成数，以银色所余，抵充铸费，彼此两不找付。有以次色银两、或外国银元以及各省从前所铸银元交来代铸者，均按内含实银之数一律改成库平足银办理。
新式银币发行之初，民间行用未惯，商号兑换难免有把持折扣之弊，应责成户部银行，及各省关所设银行、官银号、官钱局等遇有持银币兑换纸币、银两、铜元；或持纸币、银两、铜元兑换银币者。均照库平足色银，公平收兑。不得稍有抑勒，并令考查市面，如有商号任意抬抑价值者，京师禀知财政处户部，外省禀知该将军督抚，从严惩办，以维币制。
此次奏定章程，应即列入官报，俾众共知，并请饬下各省将军、督抚，于新式银币发行之时，通饬州、县，将此章程刊刷大字告示，编贴城乡市镇，务使百姓一览周知，以杜胥吏隐瞒之弊。
