财政处户部会奏各省铸造铜元日益增多圆法紊乱拟请酌定限制折(光绪三十一年十月)奏为各省铸造铜元日益增多,關法紊乱,拟请酌定限制以图补救而归划一,恭折仰祈圣鉴事。窃查各国铸造金、银、铜、各种币数,无不随时酌定限制,不敷则增铸,有余则暂停,故能价值整齐,流通无弊,臣等前于奏请整顿圆法酌定章程折内,声明各省铸币,必须随时斟酌损益,俟所铸足敷应
财政处户部会奏各省铸造铜元日益增多圆法紊乱拟请酌定限制折
(光绪三十一年十月)
奏为各省铸造铜元日益增多,關法紊乱,拟请酌定限制以图补救而归划一,恭折仰祈圣鉴事。
窃查各国铸造金、银、铜、各种币数,无不随时酌定限制,不敷则增铸,有余则暂停,故能价值整齐,流通无弊,臣等前于奏请整顿圆法酌定章程折内,声明各省铸币,必须随时斟酌损益,俟所铸足敷应用,由臣部体察情形饬令暂停各等语。奉旨依议。钦此。钦遵通行遵照在案。
现查各省铸造铜元,毫无限制,虽经户部奏定,业经开办之局,不准增机,未经设局之处不准添设。惟各省铜元局已设多处,且有一省数局者。在各省督抚,无非以筹款维艰,而铜元余利甚饶,亟思推广运销,藉资挹注,故现在铸数日增,此省竞运出口;彼省严禁入口。则是铜元充斥民用足敷情形,已可概见。若徒以筹款之故,图目前之利,必欲于此取盈,势必致纷纷赶铸,减价发行,铜铅愈多购而价愈增,铜元愈多而价愈落。户工两部所铸当十大钱仅抵制钱二文,可为前鉴,恐将来余利渐少,不特铸局成本亏折堪虞,且钱价愈贱,物价必增,小民生计维艰,地方收款亦暗受亏折。窃恐圆法紊乱,市面动摇,公家赔累于上,商民交困于下,贻患后来,关系匪浅。
查近与各国新定商约,曾有立定一律国币之条,若不于此亟图补救,迨至不堪收拾,贻笑外人,更将何以自解。臣等公同商酌,现在各省铜元,均已不虞缺乏,非赶为酌定限制,未易施补救之方,拟令江苏、湖北、广东等大省,每日造数不得逾百万。直隶、四川两省每日造数不得逾六十万。其余各省,每日造数不得逾三十万。成色、分量,均须遵照财政处户部奏定章程,不得稍有歧异。并由臣等随时派员稽查如有不遵照奏章,将承办人员严行参办。现未设厂省分,应照前奏,毋庸另设。如山西、陕西等省,可由户部总厂拨给。
贵州等省,尚未开铸,如有需用,可由四川等省协拨,至各省铸局购买外洋铜饼,前经臣等奏明禁止进口,现查有在奏定章程之先已向洋商订购者,自应查明订立合同日期,如系订购在先,自应仍准其购运,惟此项铜饼,系由各国分购,成色、分量断不能一律,且购来数目极多,若仍印花行使,殊虑搀杂日甚,应令运收后重行照章配合熔铸,铸出之钱,如查成色、分量不合定章,即照章一律严参。即购买铜斤,亦须电知财政处户部核准,转行知饬海关,方准进口。
各省现有之厂,不得沿用旧名,应统各户部造币分厂冠以某省字样,以资识别,至各该局所用铸模,参差不一,前已奏定均须由户部颁领祖模,所有现用旧模,应一律即行停废。拟令各省局于未经颁到祖模之先,一律暂行停铸,赶将各该省历年铸造铜元数目查明,自开铸起共铸出若干,现积若干,民间需用数目约计若干,并已经销州县若干处,其购定物料铜斤未经铸造者尚有若干,限三个月内先行据实报知财政处户部。以凭考察多寡盈虚之数,即由户部造币总厂迅速刊造祖模,分别颁发应俟领到新模,再行开铸。如此酌盈剂虚,酌定限制,再按照臣等奏定章程。
令各省设立官银、公估等局,与户部银行联络一气,将银、铜各币,定准价值,一律行用,庶铜元无充斥之患,价值亦无涨落之虞,臣等综核财政,利害相权,不得不如此办理,各疆臣自当公忠体国,协力维持,以重圆法而顾大局,如蒙俞允,即由臣等通行遵照办理。再各省铜元,现虽酌定限制,仍准铸造。究系暂时办法,他日充斥过甚,终不免有停铸之时,此项余利,万不可恃,应并请饬下各该省预筹他项之款抵补,免误练兵新政等项要需,所有臣等请将铸造铜元酌定限制缘由,是否有当,谨恭折具陈,伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。
光绪三十一年十月二十三日奉旨:依议。钦此。