光绪三十一年九月十九日/公元1905年10月17日《申报》:奏为遵旨议奏,事:据办理财政事宜王大臣咨会同户部附铸私铸银元、伪造纸币饬议专条一片,光绪三十一年七月二十二日奉旨休议,钦此。抄录原奏知照到部。原奏内称:圜法之害,莫甚于私销私铸,故历禁甚严,自银元、铜元创行以来,私铸之弊则防不胜防,盖所值既多,罔利更易,奸民藐法,往往而有。至于通行纸币,尤易
光绪三十一年九月十九日/公元1905年10月17日《申报》:
奏为遵旨议奏,事:
据办理财政事宜王大臣咨会同户部附铸私铸银元、伪造纸币饬议专条一片,光绪三十一年七月二十二日奉旨休议,钦此。抄录原奏知照到部。原奏内称:
圜法之害,莫甚于私销私铸,故历禁甚严,自银元、铜元创行以来,私铸之弊则防不胜防,盖所值既多,罔利更易,奸民藐法,往往而有。至于通行纸币,尤易作伪,国钞为圜法根本,断不容作奸渔利,自非绻以峻法不足以惩奸宄而便民生。
惟查银元、铜元、纸币三项,花纹精细,颇难蒙混,一经广造,则子母相生,层出不已。凡敢于犯法作伪者,其机诈必深,其窟穴必密,较之寻常私铸,其情罪似加一等。拟请嗣后拿拘私锋银铜元、伪造纸币之犯,如其数在10千以上或数虽不及而私铸不止一次者,均比照私铸制钱例加等治罪,以昭炯戒。饬下刑部另议专条,著为定例。
查例载各省拿获私铸之案,不论砂壳铜钱,其所铸数至10千以上或虽不及10千而私铸不止一次后,经发觉者,为首及匠人俱拟斩监候;为从及知情、买使者俱发新疆,给官兵为奴;
又,受些征雇值、挑水、打炭及贪其贱价偶为买使者,照为从遣罪上减一等、杖一百、徒三年;其铸钱不及10千者,首犯、匠人俱发新疆为奴,为从及知情、买使并受雇之犯,各照铸钱10千以上从犯之罪递减一等;其房主、邻右、总甲、十家长知而不拿获举者,杖一百、徒三年;不知情但失查者杖一百,等语。
又,光绪二十二年,臣部议覆署两江总督张之洞奏《广东等省次第开铸银钱请饬议私铸罪名》折内奏准,嗣后私铸银钱之案,以制钱1000合银一两,核其所铸之数,至10两以上或虽不及10两而私铸不止一次,后经发觉,为首者及匠人俱拟斩监候,为从俱发新疆为奴,如受些微雇值在局庸工各照为从遣,罪上减一等,杖一百,徒三年;所铸不及10千及知情买使,俱照用铜铁铅药者伪造假银例治罪。
又,臣部议覆《御史蒋式芬条陈伪造官票治罪》折内奏准,嗣后奸民、奸商伪造官钱局盖用印信钱票诓骗财物数至十千以上,为首者斩监候,为从杖一百,流三千里。其不及十千,为首雕刻者杖一百,流三千里;为从及知情行用者各减一等。
臣等查匪徒私铸伪造罔民取利,曁为圜法之害,即使尽法惩治原不足惜,第律内私铸制钱为首之犯及匠人,罪止缳首【死刑之绞刑】,现行例内加重,但私铸至10千以上或私铸不止一次,即问拟骈诛惩治,已不为不严。至历次奏定章程,私铸银钱比照私铸制钱定罪、伪造官票比照伪造印信诓骗财物定罪;数在10两或10千以上,为首均问拟斩候,故已无虞轻重。
兹据财政处会同户部奏请,嗣后拿获私铸银铜元、伪造纸币之犯,比照私铸制钱例加等治罪,自系为维持圜法,严惩奸宄起见。惟买银元铜元、纸币二项与制钱同为国币,私铸、伪造同一执法犯禁,情罪无甚区分,将此项人犯比照私铸制钱例上加等治罪,则为首照例应拟斩监候者,加至立决,不特彼此参差、畸重畸轻。
自现存钦奉谕旨,改定法律俱系酌量从减,而此独加重办理,亦殊多窒碍,特是立法,无妨变通而妨弊尤宜扼要。此等私铸伪造之犯,类皆奸宄,尤到案,狡供避就是其贯技。或数至10两、10千以上应拟死罪者,乃供认不及10两、10千;或所犯已至多次、应拟死罪者,乃认仅一次;设使案犯未能全获、质证无凭,即不得不据供定似照例监候待质,死罪转成虚设,宵小反恃为得计,实不可不杜其渐。
原奏既请另议专条,自应不论银钱数、次数,再行加严,以期辟以止辟。臣等公同商酌,拟请嗣后拿缉私铸银铜元、伪造纸币之犯,但以成造就,无论银数、钱数、次数多寡,为首及铸造雕刻之匠人,俱拟斩监候,仍照新章改为绞监候,入于秋审情实。
案内为从,俱发配新疆,给官兵为奴。受雇之犯及知情买使行用者,俱照为从遣罪上减一等,杖一百,徒三年。
若私铸伪造未成,畏罪中止者,为首及匠人俱发配边足4000里充军,似此严定科条,永昭法守,庶匪徒咸知警惧,而圜法可期肃清矣。