戸部尚书麟书摺：《拟令广东代铸银元并订行使章程》光绪二十三年十二月廿六日窃以京师近年银价日低，钱价日昂，其故非由多，只缘钱少。当十大钱户、工两局久经停铸，制钱虽按月鼓铸，亦因铜斤难以购运，每月仅铸一卯，故出钱甚属寥寥。京城为万方辐辏之区，有无交易，用钱最广，市肆现钱周转不敷，官商兵民遂至交受其困。臣等职司出纳，目击情形，欲拯钱荒之
戸部尚书麟书摺：《拟令广东代铸银元并订行使章程》
光绪二十三年十二月廿六日
窃以京师近年银价日低，钱价日昂，其故非由多，只缘钱少。当十大钱户、工两局久经停铸，制钱虽按月鼓铸，亦因铜斤难以购运，每月仅铸一卯，故出钱甚属寥寥。京城为万方辐辏之区，有无交易，用钱最广，市肆现钱周转不敷，官商兵民遂至交受其困。
臣等职司出纳，目击情形，欲拯钱荒之弊，并济铜运之艰，惟有亟行变通，试用银元之一法。外洋银元久散布于东南诸省，督臣张之洞在粤东始行仿造，嗣又推行于湖北，近则天津、吉林亦就机器局鼓铸，皆为抵制洋元，藉平市价起见。
光绪二十一年，御史易俊请将外省银元解部，当经臣部以京师通用纹银，行使洋元者甚少，解部搭放恐多室碍，俟风气渐开，再行妥议等因，覆奏在案。
今自津卢铁路告成，搭客运货专收洋元、制钱两项，是行使洋元，京师已渐开风气，乘此银贱钱贵，自行铸造银元果能分两不差，成色不减，既准搭放，并准搭收，出人均平，上下灌输，毫无偏畸隔阂之虑，其流通行用有必然而无疑者。
唯是购机设厂在于京师铸造，需费不赀，为时亦久，不如就外省搭铸较为利便。而外省所铸银元成色不等，比较试验，以粤东为优，且粤局机器每月可造成银钱三百万，若令搭铸运解，自不至过于稽迟。相应请旨饬下两广总督、广东巡抚，在于应解京饷项下，先提银三十万两交铸银钱官局，按照向来通行式样铸成大小银元，分批解赴部库兑收，以备应用。
此系京师倡行银元之始，将欲自筹利益，必先严绝弊端，该督抚务当慎选局员，督同匠役令所铸银元分两成色较若划一，不得稍有参差。倘臣部抽查验收，有轻短低潮等弊，即将该局员查取职名，交部议处。如部库书吏任意挑剔，有留难需索等情，亦由管库大臣从严惩办。
附清单：
谨将铸造银元章程并搭解收放各具清单，恭呈御览。
一、拟令广东提京饷三十万两，交本省铸银钱官局，按照向来通行式样，鼓铸大小银元解京备用。如试行无阻，再令酌提京饷，搭铸运解，以敷周转。
一、中国鼓铸银元宜按中国圜法，是以覆奏盛宣怀条陈自强大计一摺，有准铸京平重一两银元之议。唯粤东、湖北、天津、吉林等处所铸元，均重七钱二分，民间久已通用，京师倡行银元，若骤将分两改换，亦恐商民不便，应仍定为大银元重库平七钱二分。其五角以下小银元均按此数递减，以免中外参差。
一、京饷向解库平纹银，铸造大银元只用九成，小银元并不及九成，除搭配料件倾镕火耗以及员司夫匠薪工核实开销外，约计尚有盈余，应令将实在盈余之数照样鼓铸大小银元，一并搭解。至搭解部库如何査验兑收，应由三库衙门妥议章程奏明办理。
一、允收以后，先由官俸搭放一二成，察看市面可以通用，再由臣部酌量搭放兵饷，以期逐渐畅行。惟搭放以后，并准搭收，行使乃可踊跃。拟令在部库报捐及由崇文门、左右两翼交税，均准以官铸银元搭交一二成，其不愿搭交者仍听。
一、银元所以济铜钱之不足，似应将每银元一枚酌定合铜钱若干，始足以救钱贵银贱之弊。特恐奸商把持牟利，故意抬高钱价，以抑银元，则银元仍不免随钱价为涨落。若设立官银元局，每元酌合铜钱之数，如钱舗不肯换者，持赴银元局随时可以换给，则商人无从高下其手，而市价得以稍平。惟办理不得其人，易滋流弊，从前官票局是其明证。拟暂缓设立银元局，俟会商顺天府详查市肆情形有无通办法，再行定议。
一、严禁私铸。纹银改铸银元，本有盈余，私铸则更多杂铜铅，以伪乱真，其获利尤厚，利厚则犯者众，是以近年广东地方私铸之案叠出，他省亦难尽免。拟通行各省一体严密查禁。并由臣部申明从前奏案，凡私铸银元应照私铸制钱律治罪，如有洋人勾引好民串同私铸，应照万国公法视私铸为私罪，一律严行惩治。
