查办西藏大臣张荫棠摺：《议在藏设银行》 光绪三十四年三月初二日

查办西藏大臣张荫棠摺：《议在藏设银行》

光绪三十四年三月初二日

银行为商务枢纽，有银行然后铸造银币可冀流通，且因市价之涨落，时收时放，以为操纵。驻藏大臣联豫奏准拨给铸钱机器，自行铸造藏元。

查原奏内称：

川铸卢比到藏，市价大低，请在藏岁铸藏元十万两，余利岁可溢万余两等语。

査泉币义主流通，川铸卢比原重三钱，打箭炉市价涨至三钱三分，官逐定为三钱三分之价，颁发行用，现打箭炉市价涨至三钱五分或七分不等，而拉萨市价则三钱或一二分不等。

查市价涨落无定，以商务涨缩为高低，万不能执市价以为原定之价。其至藏后所以低落者，皆由拉萨与打箭炉转运艰阻，商务未旺，往来周转供过于求，此赢彼绌，市价不得不落。

今改由藏铸，则藏元只可行于藏地，不能通用于打箭炉，既有机器鼓铸，断不止铸十万两之数，将蹈前数年各省铜元局之弊，有放无收，市价更恐大落。

若以值二十万之机器，岁仅铸币十万两，必无余利可图。且商上【“商上”一词在使用上既可以理解为整个机构实体（如代指达赖喇嘛的机构实体，或指拉萨等地方政权），也可以理解为财库，本处指主管西藏地方行政事务的官员】向以铸币余利供制枪厂之用，在我亦难遽禁止商上之鼓铸。彼此各争余利，必至两败俱伤，且使藏官疑我攘夺其利权，甚非计之得者也。

惟川铸卢比，藏中不甚信用流通，其弊实由无银行以为周转，市价皆操纵于茶商之手，现在整顿藏务，设官、兴学、练兵、开矿，经费浩繁，综计约三百余万，无官银号则汇拨维艰，似宜由度支部总银行分设支店，或派代理人于打箭炉、拉萨、江孜、印度戈尔古达等处，作为官银号。一切俸饷汇兑归其经理，所有卢比仍照旧归川局铸造，以节糜费，庶川藏内地流通均无窒碍。我之卢比流行藏中，则商上所铸藏银等诸铜元相辅而行可矣。