刑部尙书溥兴摺：《遵旨议覆私铸银元伪造纸币治罪专条》光绪三十二年正月办理财政事宜王大臣咨，会同户部附奏私造银元伪造纸币饬议专条一片，光绪三十一年七月二十二日，奉旨：依议。钦此。抄录原奏知照到部。査原奏内称，圜法之害莫甚于私销私铸，故例禁綦严。自银元铜元创行以来，榷算较精，配合有度，私销无利，其弊自绝，而私铸之弊，则防不胜防。盖所值
刑部尙书溥兴摺：《遵旨议覆私铸银元伪造纸币治罪专条》
光绪三十二年正月
办理财政事宜王大臣咨，会同户部附奏私造银元伪造纸币饬议专条一片，光绪三十一年七月二十二日，奉旨：依议。钦此。抄录原奏知照到部。
査原奏内称，圜法之害莫甚于私销私铸，故例禁綦严。自银元铜元创行以来，榷算较精，配合有度，私销无利，其弊自绝，而私铸之弊，则防不胜防。盖所值既多，罔利更易，奸民藐法往往而有。至于通行纸币，尤易作伪。
国钞为圜法根本，断不容作奸渔利，致妨要政，自非以峻法不足以奸宄而便民生。惟查银元铜元纸币三项，花纹精细，颇难朦混，一经赝造则子母相生，层出不巳，凡敢于犯法作伪者，其机诈必深，其窟穴必密，较之寻常私铸，其情罪似加一等。拟请嗣后拿获私铸银铜元、伪造纸币之犯，如其数在十千以上，或数虽不及而私铸不止一次者，均比照私筹制钱例加等治罪，以昭炯戒。请饬下刑部另议专条，著为定例等因，咨行前来。
查例载：各省拿获私铸之案，不论砂壳铜钱，核其所铸数至十千以上，或数虽不及十千，而私铸不止一次，后经发觉者，为首及匠人俱拟斩候，为从及知情买使者俱发新疆，给官兵为奴。又，受些微雇值，挑水打炭，及停工散局之后，贪其贱价，偶为买使者，照为从遣罪上减一等，杖一百，徒三年。其铸钱不及十千者，首犯匠人俱发新疆给官兵为奴，为从及知情买使并受雇之犯，各照铸十千以上犯之罪递减一等。其房主、邻右、总甲、十家长知而不拿获举首者，杖一百，徒三年，不知情但失于查察者，杖一百等语。
又，光绪二十二年，臣部议覆署两江总督张之洞奏广东等省次第开铸银钱，饬议私铸罪名摺内奏准，嗣后私铸银钱之案以制钱一千合银一两，核其所铸之数至十两以上，或虽不及十两，而私铸不止一次，后经发觉者，为首及匠人俱拟斩监候，为从俱发新疆，给官兵为奴。如受些微雇值在局工者，照为从遣罪上减一等，杖一百，徒三年。其所铸不及十千，及知情买使者，俱照用铜铁锡铅药煮伪造假银例治罪。
又，臣部议御史蒋式芬条陈伪造官票治罪摺内奏准，嗣后奸民奸商伪造官钱局盖用印信钱票诓骗财物数至十千以上，为首者斩监候，为从杖一百，流三千里。其不及十千，为首雕刻者杖一百，流三千里，为从及知情行用者各减一等各等因。……
臣等查匪徒私铸伪造，罔民取利，曁为圜法之害，即使尽法惩治，原不足惜。第律内私铸铜钱为首之犯及匠人，罪止缳首，现行例内加重，但私铸数字十千以上或私铸不止一次即问拟骈诛，惩治已不为不严。
至历次奏定章程，私铸银钱比照私铸制钱定罪，伪造官票比照伪造印信诓骗财物定罪，数在十两十千以上，为首均问拟斩候，固已无虞轻纵。
兹据财政处会同户部奏请，嗣后拿私铸银元铜元伪造纸币之犯，均比照私铸制钱例加等治罪，自系为持圜法奸宄起见。惟査银元、铜元、纸币三项与制钱同为国币，私铸伪造同一骫法犯禁，情罪无甚区分。若将此项人犯比照私铸制钱例上加等治罪，则为首照例应拟斩候者，必加至立决，不特彼此参差，恐有畸重畸轻之弊。且现在钦奉谕旨，改定法律，俱系酌量从减，而此加重，办理亦殊多窒碍。
特是立法无妨变通，而防弊尤宜扼要，此等私铸伪造之犯，类皆奸宄之尤，到案狡供避就是其惯技，或数至十两十千以上，拟死罪者，乃供认不及十两十千，或所犯已至多次，应拟死罪者，乃供认仅止一次。设使案犯未能全获质证无凭，即不得不据供定拟，照例监候待质。是死罪转成虚设，而省小反恃为得计，实不可不杜其渐。
原奏既请另议专条，自应不论银数钱数次数，再行加严，以期辟以止辟。
臣等公同商酌，拟请嗣后拿获私铸银铜元、伪造纸币之犯，但经铸成造就，无论银数钱数次数多寡，为首及铸造雕刻之匠人，俱拟斩监候，仍照新章改为较监候，入于秋审情实案内；为从俱发新疆，给官兵为奴；受雇之犯及知情使行用者，俱照为从遣罪上减一等，杖一百，徒三年。若私铸伪造未成，畏罪中止者，为首及匠人俱发极边足四千里充军。似此严定科条，永昭法守，庶匪徒咸知警惧，而圜法可期肃清矣。
奉旨：依议。钦此。
《东方杂志》，卷3 ，期1
