度支部尚书载泽摺：《一两重币制仍有窒碍，请再行妥议》 宣统元年正月十四日

度支部尚书载泽摺：《一两重币制仍有窒碍，请再行妥议》

宣统元年正月十四日

光绪三十四年九月十一日会议政务处会同资政院遵议画一币制一摺，奉旨著即定为大银币一枚，计重库本一两……等因。钦此。钦遵。

臣等当即饬造币德厂雕刻钢模，以便及时造。

惟币制重要，不厌详求。

窃以改定币制办法，约有三端，始则讲铸造之法，继则筹推行之方，终则求画一之策，而以现在所定成色分两求之，三者仍多窒碍，管见所及，谨为我皇上缕晰陈之。

一、铸造之始宜审名实也。

一两银币按九八足银铸造，其中有二疑问：

1、以市俗通称之九八银一两入炉鼓铸，其中实含纯银九钱八分，杂质二分，则铸成之币，声音既不清越，币质较软，亦易磨损。

2、以提净纯银九钱八分准货币公例外，加杂质入炉鼓铸，其重量决不止一两重，与文既不相符，即名与实两不相副。且大银币与小银元两种成色既不一律，重量亦复参差，必启民间补贴折减诸弊。

此其为难者一也。

推行之时，宜防销毁也。各省行用生银之成色，向惟公估局及炉房定之。市侩牟利技既不精，而公估炉房所定成色又参差不一。今欲维持新币，使不致私销，必先定新币与各种生银之比较。盖制币之成色既高于通用之生银，而生银之成色又惟公估炉房自为高下，则恶币未有不驱逐良币者。奸徒毁制生银，转可借以牟利，是新币之随铸随销，可以预断。

此其难者二也。

一、划一币制，必吸收旧时银块银元，而亏耗之资，宜筹抵补也。

中国市面向无十足纯银，所谓九八足银者，已为各处市面现用银两最高之色。今铸一两之制币，若用九八银，则即收市面九八库平银两，每两尙须有增加杂质及火耗铸工之亏；若所收银两不得尽得九八成色，则所亏更巨。且一两之币质重而不便于携带，势不能不多铸五钱之币，五钱之币，铸费更重。

至龙元、墨元，大都不过九成上下，收买更铸，势不能照实含之银计算，盖各项银元各有市值，不照市值则民间不肯售换，势必仍听银元行用，币制将永无划一之期。

故欲期制币之划一，不得不逐渐将银元收买更铸，此项银元流行既久，为数甚巨，以之改铸一二钱之辅币，所亏尙少，以之改铸一两之主币，则每两须亏十成之一，而通国现有之银元，势不能尽以之改铸辅币，蓄减成之辅币不能过多，过多则价必跌，又将与主币不能为划一兑换，故收买银元改铸制币之亏必不能免。此项亏耗，殊难预计，国库支绌，筹备甚艰。

此其念难者三也。

至于禁止外币输入，事关交涉，严禁私毁，责在警察，且既为制币，则银铜必有定价，中国财政复杂，各省情形不同，行于此者扞于彼，通行划一章程，实难遽定。

以上各节，臣等再四推求，殊乏万至之策。会议政务处既主持于前，自必有权衡至当办法，应请旨饬下会议政务处，再行妥议章程具奏，以利推行而免窒碍。

中国科学院图书馆藏：户部抄档。