醇王奕譞等摺:《议戸部筹铸制钱办法》光绪十三年正月二十七日(1887年2月19日)窃臣等面奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨:户部奏《遵议开炉鼓铸各事宜》摺,御史文海奏《规复制钱,预定期限并整顿钱法章程》片,着一并会议具奏。钦此。窃上年七月间,臣等会同户部、工部等筹议《整顿钱法,并预拟规复制钱时办理章程六条》摺内,详陈规复旧制,本以广筹鼓铸为
醇王奕譞等摺:《议戸部筹铸制钱办法》
光绪十三年正月二十七日(1887年2月19日)
窃臣等面奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨:户部奏《遵议开炉鼓铸各事宜》摺,御史文海奏《规复制钱,预定期限并整顿钱法章程》片,着一并会议具奏。钦此。
窃上年七月间,臣等会同户部、工部等筹议《整顿钱法,并预拟规复制钱时办理章程六条》摺内,详陈规复旧制,本以广筹鼓铸为最要。钦奉懿旨,照所精行。
此次户部奏请于各省运解制钱,意在辅京局鼓铸之不足,惟未将开炉鼓铸各事宜分晰陈明,致烦圣慈训饬。现经该部胪陈鼓铸事宜四条,臣等公同商阅,并御史文海条陈摺片参酌妥筹,应将规复制钱一事赶紧筹办。而变通务期尽利裕国,尤在便民。目前办法,仍不外筹工本、购铜铅、储制钱,收大钱数大端。谨将节目次第分条胪陈,伏求圣慈采择。
一、户、工两局现存炉座,应先行鼓铸制钱也。
上年原奏,声明三年内,京局仍旧鼓铸当十大钱,系为支付各项放款起见。现户部奏称,统计现存铜斤,户、工两局一年内尙可按卯鼓铸,现存铅斤虽属不敷,业已催办。自应就现有座先行鼓铸制钱备用,再将应添炉座陆续兴办,以期规复旧额。其应用铜铅,应如户部所议,赶紧采购。
至铸钱铜铅搭用成数,查咸丰三年以前,所用制钱以铜五成四分、铅四成六分配。现于滇铜之外,添购洋铜,系属创举,应如何分成之处,由户部考察质铜质,均匀配用,务使铢两悉称,钱质坚好。
二、机器铸钱,仍应令直隶、江苏等省实举办也。
查李鸿章、曾国荃、崧骏咨覆户部文内,缕陈机器制钱,工本过亏,种种为难等情。从来创办一事,难于图始,若购外洋机器铸钱,诚不免多费资本,然如闽浙督臣杨昌濬所奏机器局铸钱各节,工本尙无亏折。应请饬下李鸿章等仿照福建章程,再行切实筹议,不得畏难推卸。
至福建,既已着有成效,拟由户部筹银二十万两,拨给该省作为工本,加卯鼓铸,以铸成之钱,抵饷解京。应如何核算银两,由部酌定。仍令闽省将轮机办法群细具奏。
其余四川等省,本设有机器局者,亦令推广,筹议酌量试办。
査闽省机器局所铸新钱,铜质细腻,打磨光净,较寻常局铸为精,虽分两稍轻,而私铸无从仿造,民间必知宝贵。设与局铸钱分两相等,转恐启私销之弊。且康熙年间,制钱亦有兼铸八分九分者,拟请嗣后各省制钱,如由机器局铸造,每钱一文均照福建定章,以八分五厘为率,其京局及例应鼓铸制钱各省,每钱一文仍以重一钱为率,不得参差。
三、铜本务须等拨的款也。
云南办鲖,向有铜本,业由户部先后筹拨银二百万两,各省未能一律解。本月据岑毓英奏催欠款,已有旨令户部速议具奏。
查铜铸钱之根本,如果内地铜苗畅旺,办理得法,何须购自外洋?云南铜矿筹办多年,近来运京之铜,不及从前十分之一。推原其故,一由筹办之不力,一由铜本之不足。嗣后拟由户部筹拨的款,严催认真兴办,该省督抚不得以经费不足有所借口。
至铅斤,为贵州、湖南出产,应由户部核定需用数目,筹款多购。
至云南、四川等省采铜较便,应令多加卯数,认真鼓铸。
四、各省制钱应令酌量搭解,无须多提也。
查沿江沿海各省厘金局,均有抽收制钱易银解饷之事。若将制钱运京备用,亦属权宜之一策。户部前奏拟令湖北等省于应解京饷银内,共酌易制钱120万串。臣等查民间摇惑之情,与商人趋利之私,到处皆然。若提钱过多,必至钱价骤长,亦非市廛不扰之意。拟令江苏、湖北、江西、浙江、安徽等省各该督抚,酌量该省情形,能提若干即解若干,一面奏报,一面分批解至天津,听候户部提用。
此系转输钱文,以羡补不足之意,各该督抚不得藉词推诿,户部尤不得因有外省解钱之举,至鼓铸事宜稍涉观望。
五、当十大钱,拟款设局收买,并于税捐两项搭收也。
京城行用十大钱,业已三十余年,自无遽废之理。上年臣等所拟章程六条,于折抵、筹收、搭交各节,已陈大概,惟均就官铸大钱言之。至于私铸搀杂,不知凡几,若论整顿圜法,自一概弃置。惟市肆贸易,通用已久,小贩营生,行使尤多,若一旦尽归无用,顿绝生机,是私铸奸民获其利,穷簷小民受其害,圣慈体恤民隐,必在矜悯之列。
此次文海摺内于收买大钱一节,兼及私铸,不为无见。即使将来改铸,折耗甚多,而捐上益下,恩逮闾阎,实足固国本而培民命。似应将现行当十钱文,一律设局收买,仍须立期限,酌定斤数,应如何杜绝流弊之处,由户部悉心筹议。
至崇文门、两翼等虑税项,部库收捐等项,准其按成搭收各节,拟请仍照上年奏定章程,由户部时奏办。
廷寄:《着直隶购机试铸新钱》
光绪十三年正月二十七日(1887年2月19日)
军机大臣字寄户部、大学士直隶总督一等肃毅伯李(鸿章)、两江总督一等威毅伯曾(国荃)、闽浙总督杨(昌濬)、云贵总督兼署云南巡抚岑(毓英)。光绪十三年正月二十七日钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨:醇亲王奕譞等奏《会议整顿钱法,分条胪陈》一折。
规复制钱,必应广筹鼓筹,福建机器局办理既有成效,应即仿照试铸,以期逐渐推行。着李鸿章先行购置机器一分,就天津机器局赶紧鼓铸,运京应用。
福建所铸新钱,较寻常局铸为精,惟八分五厘分量稍轻,嗣后每钱一文,均以重一钱为率。京局及各省一律照办,不得稍有参差。
至京局钱,尤须铜质光洁,砂滓淘尽,应如何加配铜觔,俾钱质坚好,可资经久,着户部详细考察,妥筹办理。即就现有炉座,迅速鼓铸,勿许稍涉延宕。
云南铜矿,本日已准户部奏拨的款五十万两。陔省办运铜觔,需款甚巨,着再由部库陆续筹拨的款,以资应用。
余均照所议行。
原折着抄给阅看。
将此谕知户部,并由五百里各谕令知之。