两江总督周馥等摺《请勿限两江铸额》光绪三十二年二月廿八日伏查外省鼓铸铜元，广东、福建、湖北创行于先，江南仿办于后，皆为补求钱荒起见，并不专在余利，迨各省以筹款维艰，而铜元余利甚饶，遂各竭力扩充，日夜增铸。又因偏僻州县，运销较难，不若繁盛之区，可以转运灵便，遂致大宗出售。江苏上海一隅，竞为各省铜元聚集之区，一时市廛拥挤，销滞价落。旋
两江总督周馥等摺《请勿限两江铸额》
光绪三十二年二月廿八日
伏查外省鼓铸铜元，广东、福建、湖北创行于先，江南仿办于后，皆为补求钱荒起见，并不专在余利，迨各省以筹款维艰，而铜元余利甚饶，遂各竭力扩充，日夜增铸。又因偏僻州县，运销较难，不若繁盛之区，可以转运灵便，遂致大宗出售。江苏上海一隅，竞为各省铜元聚集之区，一时市廛拥挤，销滞价落。旋经禁止进口，得以渐次疏通，今财政处整齐圜法，限制铸数，系属维持全局之至计，亟应遵办。惟本省情形尚有不同之处。
查江苏一省，现在江宁、苏州两省城及清江浦共有铜元局三处，江宁先于光绪二十八年在银元局内设机鼓铸铜元，节次增置机厂铸造，嗣前督臣又拟在上海、扬州添设两广，臣馥到任后，因该两处散漫，不易稽查，将原购机器归并江宁厂内。
苏州于二十九年开办铜元一厂，三十年又因筹备要需添设一厂，推广鼓铸。
清江于三十年始行筹办设厂，至上年十二月甫经落成开机铸，均经前督抚臣及臣等奏明有案。
其购地建屋买机各种经费，江宁现尚借垫银一百九十余万两，苏州现尚借垫银一百万两，清江现尚借垫银一百六十余两，皆由司局各库搜罗挪凑而来。清江则兼多息借商款，皆期开铸获利陆续归还。
又，江宁应解练兵处饷项八十万两，户部提银十万两，又本省新政待支各款一百余万两；苏州应解练兵处饷六十万两，各学堂及开浚黄浦、协济江宁旗营等经费共需五十余万两，亦指铜元余利拨用。
窃维钱币之制，有用金用银用铜之别，东西各邦多以金银为本位，铜币第为补助之品，专以凑补零数。故莫不制为极严之铸额，以保其价值。中国则银铜两用，且用铜尤多于用银，市集买卖，乡农籴粜，皆非铜钱不行。即富商巨贾大宗贸易，向以银洋营运，而在产地收货到销场卖货，仍须用钱。
江南之丝与棉，江北之米与豆，两淮之盐，徐属之土药，每年贩运行销，动以银款千百万两计。而产地及销场所用皆须合成钱数，其用钱之色，迴非他省可比，从前未铸铜元时，各处皆息钱荒，自铜元开铸以来，民间颇为称便。第各省争相运销，以致冲衢大埠现壅积之象，而偏僻州县市镇则仍不见有铜元。
前经禁止入口以后，臣又饬商务局司道于各属州县盐场等处，分设兑换局，由省设立总局，分拨铜元酌盈剂虚，以便流通而免壅积。溯自开厂至今，不特已铸铜元全销无存，且时有外属商民来，请领兑大宗数以为运销者，率以力不暇给却之，足见本省应用铜元，目前尚在短细之时，未至充溢之候。
若遂限制铸数，以江苏全省每日限铸百万之数计之，江宁、苏州、清江处每处每日仅派三十余万，不惟机器废置，工本不敷，借拨巨款势将无法筹还，应解练兵处饷项及各项待支之款本指铜元余利应用者，皆将同归无着，办理万分为难，且民间又复有钱荒之虑。
近据江南商会各业商董闻有限制铜元之说，深复有钱荒，联名察请从缓限制，清江诸商，恐一经限铸，借款无著，尤为惶惧。
因思前次财政户部酌定通行章程内，准各省就现在所有机器铸造限制铸数折内，又声明饬查民间需用数目，以恁考察多寡盈虚，最为权衡至当，洞见症结之论。
臣等察情形，铸钱多寡，全视销路畅滞，如果滞销必须积压成本，断乎不能多铸。而现在江苏各州县民间行销铜元，尚觉有绌无赢，如铸出太少，诚恐穷于应付，牵动市面，不得不量事变通。
据宁、苏两藩司具详，又据商务局转据商人具察请示前来。合无仰恳天恩，饬令财政处、户部准江宁、苏州、清江三局铸造铜元暂行免定限制，卑免坐困，仍由巨等随时详加体察，如果足敷行用，即当酌复减铸。
光绪三十二年三日初五日硃批：财政处、户部议奏。钦此。
