民政部度支部步军统领衙门顺天府会奏《筹议变通粥厂、整顿圜法情形》折东方杂志 发表于:1907年4卷 第10期窃臣等承准军机大臣字寄光绪三十二年十二月初十日奉上谕,御史黄昌年奏《粥厂放散米石情形及圜法不能画一流弊甚多》各等语,着民政部、度支部、顺天府分别查明,妥筹办理,以恤民艰。原片着钞给阅看。钦此。又,光绪三十二年十二月,军机处片交本日御史贵
民政部度支部步军统领衙门顺天府会奏《筹议变通粥厂、整顿圜法情形》折
东方杂志 发表于:1907年 4卷 第 10 期
窃臣等承准军机大臣字寄光绪三十二年十二月初十日奉上谕,御史黄昌年奏《粥厂放散米石情形及圜法不能画一流弊甚多》各等语,着民政部、度支部、顺天府分别查明,妥筹办理,以恤民艰。原片着钞给阅看。钦此。
又,光绪三十二年十二月,军机处片交本日御史贵秀奏《官板大钱宜与铜圆一样行使》片,奉旨着民政部、步军统领衙门、顺天府妥筹办理。钦此。
先后寄交前来。臣等公同商酌,并饬内外城巡警厅详议申覆。臣等按黄昌年原片奏称:内外城粥厂每年恩赏米石,以恤穷黎,自举新政以来,专注于工艺局,谓无吿之民可以不恤等语。查京城绅办粥厂,当初举办之时,意本为恤穷黎而设,第京师地方辽阔,残废乞丐虽属不少,而游手好闲者,往往以有粥厂可恃,遂自甘于颓惰,侪于贫民,盖以有养。无教行之既久,与本意稍失,朝廷洞鉴此弊,故于两年恩赏米石之时,均奉谕旨,着候教养局开办后,另行变通办理。钦此。钦遵在案。由民政部所属巡警厅督同经理绅士先后创设工厂六所,每厂各容百人,专收乞丐贫民入厂,教以工作,另设养济院四所,每所亦容百人及百五十人不等,专收年老废疾,分别男女入院留养,有工厂以教失业之贫民,复有养济院以恤无吿之老废,且复有城外之粥厂以济乡间之乞丐,策兼教养,不敢谓无吿之民可以不恤也。嗣后更当妥筹熟议,严定章程,推广皇仁,不使一夫失所,此变通内外城粥厂之办理情形也。
臣等又按黄昌年原片奏称:新造铜币市面通行,渐夺制钱之价,请饬晓谕,铜币、制钱,毋得擅为低昂,藉端挑剔。
贵秀原片奏称:请饬晓谕,务使官板大钱得与铜圆一样行使,不许丝毫高下其值各等语。
臣等查,现时京城市面,商民所信用者,惟铜圆;所鄙弃者,惟大钱。推究其原,大钱行用日久,私铸搀杂日甚,钱质之轻重既有不齐,钱价之低昂又分数等,易货者惧于亏损,用钱者苦其混淆。而铜圆分两惟一,本质佳善,无或盈或亏之虑,是以商民信用。
近工局停铸大钱,户局亦将例铸之数大减,穷变通久出于理,势之自然,非货价之不平,实旧钱之多弊也。欲为正本淸源之计,惟有多运铜圆,以资挹注,更须由官设法收买大钱,改铸一文制钱,以为当十铜圆之补助。将来通行币制,使全国都归画一,方为妥善。
度支部查,咸丰三年,京局鼔铸当十大钱,其初本以补救钱荒,为子母相权之法,特以法价与市值悬殊,加以私铸日多,于是一钱仅值二文之用,名实不符,难为国币。光绪十三年,于是有规复制钱之议,然所铸无多,而盗磨取镕以及流出他处市面行使,仍为当十之货。光绪二十五年,不得已仍铸当十大钱,盖习用既久,骤难挽回,不得不为是权宜之计。
光绪三十一年,臣部造币总厂设立铜圆,渐见流通。经臣部奏明,将当十大钱停铸,仅留宝泉局西北厂改铸六分重制钱,为补助铜圆之货。自是年冬间开铸起,每月一卯,至现在约仅十余万串,以为数无多,尙未搭放。
近日铜圆盛行,旧有当十钱文,民间均不乐行用,当兹画一币制,乘此时机,自以收回当十钱文,改铸制钱为正办。夫规复制钱之议,前后持之十年,而卒不见效,以时会所趋,及今将一切收回为整齐画一之举,所谓政顺民心则令如流水,事无便于此者。惟当十大钱自咸丰初年迄今,行用五十余年,前后所铸,当不下数千百万串,其间私毁私销为数亦当不少,既未经切实调查,则准备收回,官本尙属无从预计,且前项大钱杂质稍多,不能鼓铸铜圆,只可供改铸制钱之用。
臣等公同商酌,拟将新铸六分重制钱,酌量搭放兵饷,并发给臣部银行分设钱号试用。俟流通无碍,并将市面大钱积数细加调查,即当由臣部筹拨官本,妥定章程,将官板大钱尽数收回。一面改铸制钱,以资流转,其未经收回以前,请暂如该御史等所奏,由地方官晓谕,官板大钱仍与铜圆一律行使,不得搀用私钱,以维市面而便生计。
步军统领衙门查,维持圜法,贵因时制宜,防范弊端,必认真整顿。近日铜圆盛行,所有旧日当十大钱,民间均不乐用,以致北京市面价值渐有不齐。惟大钱与铜圆同为国宝,岂容自相轩轾,致乱币政?除由臣等严饬旗营,遇有私铸私销之徒,立即拿究外,并由臣衙门出示严行晓谕,务使官板当十大钱仍与铜圆一律行使,倘有搀用私钱以及任意低昂价值者,一经查出,定 必严惩,以维钱法而便民生。
顺天府查,三十一年,臣衙门遵旨将京城功德林、普济堂两粥厂先后改为习艺所、教养局,因该所房屋无多,其有老弱病废、无艺可习之贫民,势难容养。业经于上年八月三十日奏准,将朝阳、安定、西直三门外粥厂,大佛寺积善堂粥厂,西城资善堂煖厂,南城广仁堂收养无依幼童,并守节妇女,并未将粥厂、煖厂全行停止。
至于国家鼔铸铜币一项,原为通国币制整齐画一起见,自行使以来,商民信用,而大钱日见鄙薄,推原其故,盖由于大钱私铸搀杂,不如铜圆本质佳善,而又取携轻便,不能不有所轩轾,诚如该御史原奏,所谓必有大钱不能行使之一日。为今之计,惟有因势利导,广运铜圆,收回大钱,改铸一文钱,庶期整齐画一。现在度支部正议筹办,自非一时所能做到,应由臣衙门先行剀切晓谕,总使铜圆与大钱一律行使,不得搀杂私钱。并严饬各属缉拏盗铸窝主,以维圜法而祛弊原。惟事体重大,宜从长计议,不能操之过蹙,以遏市面流转之机。臣等公同商议,嗣后严饬各属一面体察舆情,使钱货两得其平,以救目前之急;一面统筹币制,使商民各安其业,以垂久远之谟。此臣等筹议整顿圜法之办理情形也。谨奏。
奉旨:依议。钦此。