御史陈启泰折：《请变通钱法铸银钱》 光绪九年正月初八日

御史陈启泰折：《请变通钱法铸银钱》  

光绪九年正月初八日（1883年2月15日）

窃维钱制历代变更，大抵轻窳恶难行，重则盗铸尤甚。国朝制钱最为精当，然至今民间不足以资流转者，销毁与私铸之为害甚烈也。自钞票当五百、当百之法时行时止，民多扰果，不得已而改铸当十大钱，抵值既多，私造愈众。加以奸牙较侩卖空买空，市价陡涨陡落，不独官钱周转不及，即借私钱捕救亦有时而俱穷。于是以银易钱者，往往空持片纸。商所入宝银，所出空票，食饕既餮，勤辄关闭。数千百万之楮币立即滞行，数千百万之民家顷刻冻馁。京师根本之地，小民困备如此，可为寒心。

伏查各省批解银数，岁计不下千余万，官俸兵饷均拨库银，散放之后，一归奸商席卷而空。京师流行既无可继之钱，徒用万不可恃之票。虚伪为市，侥幸目前，人心岌岌，常有不能终日之势。若非急图变计，殊不足以靖阓阛而恤闾阎。

今议改复制钱，所费既多，铜亦不给，且旋铸旋毁，官实难乎为继。计惟改铸银钱，自一、二钱、三钱、五钱至一两，区为五等，面镌年号，背端分两。轻重有一定之程，交易便奇零之用，则民间行使，不必专恃铜钱，即无虑空存废纸，似尚为穷变通久之一法。通商以来，海禁大弛，旧铸之钱，奸民多私贩出洋，各口青铜紫铜作坊，洋商复重价收买，以致直省均苦钱荒。自可颁给银模，准其一律开铸，重准库平，并镌出某省字样，拨解支放各款，上下通行。既杜奸宄挖补低潮，又免吏胥扣减成数，取携便利，铢两分明，加色压平争扰诸弊，均不禁自戢，是一举而数善备焉者也。

不但此也，外夷货易中国之银，搀和夹杂熔铸洋钱，使用几遍天下，而又能操纵其洋价之低昂，以为出入，盘剥商民，漏厄无算。徒以内地铜钱短绌，藉资洋蚨转运，暗耗亦无可如何。夺我利权，几成坐困，若我国仿铸相敌，以后各关征税，无论洋商华商，概令输纳中国银钱，则价值势必一时腾跃，番饼不得畅行，或可惩艾于万一。闻西人在日本贸易，概用日本洋钱，各国商社时讬其钱币局铸造，可见东洋尚能维持钱法。今中国情形困敝至此，变通挽救之术，讵得视为缓图哉。

但钱之式样宜精，分量宜准，方可行之无滞，历久不磨。督办之官，必须勤能精密，洁已奉公，然后承办胥役工匠无所施其弊混，尤为治事之本。应请饬下所司详议施行，国计民生裨益殊非浅鲜。