杨士骧折：《为东省财政艰窘，洋圆灌入请试铸银圆事》 光绪三十三年二月十六日

山东巡抚杨士骧折：《为东省财政艰窘，洋圆灌入请试铸银圆事》

光绪三十三年二月十六日

头品顶戴·山东巡抚臣杨士骧跪奏，为东省银价昂贵，财政艰窘，各国银圆逐渐灌入，利源外溢，请试铸银圆，以资补救，恭折仰祈圣鉴。事：

窃查东省临河滨海，水患频仍，居民夙称贫瘠，库储亦极空虚。甲午以前，无事之年出入尚敷相抵，庚子以后，添筹偿款暨练兵经费已属左支右绌，幸银价甚平，两次酌提各属钱漕等项盈余八十余万，数年以来，认筹赔款、练兵、兴学等费倍于他省，得以接济无误，实籍盈余抱注。

自铜圆畅行，各省承办之员既多方扩充，市奸商复牟利浸灌，银价遂日涨一日。民间虽已通用，仍百端顾忌相戒，不肯存积。输之于官，以十作十，行之于市，以十作八。即不明分区别，而暗中高抬价值，禁无可禁。州县经征钱漕，全收铜圆则盈余无着，招收制钱则群疑勒指，实属上下交受其困。前之每银一两易京钱二千一二百文者，今则易铜医一百六七十枚，核京钱三千三四百文矣。各牧令因公赔累无可弥补，难保不启亏挪之渐。

臣因思州县为亲民之官，职司极重，必先养其廉隅，方能责其治理。已先后酌减盈余三十余万两，尚乏补助之策，财政异常艰窘。此病之在官者也。东民素称俭朴，日用之需，向以三文五文交易往来。自铜圆通行，遂以十文起码，小民食用不侈自费。且秋收以后，农民向系策粮易钱，储以御冬。近因不存铜元，相率积储粮石，以致粮价陡涨，百物居奇。

江皖邻省水灾，购粮者源源而来，粮价益昂，银价益贵。如小康者尚可存活，贫民势将不堪，盗窃轻生百弊由是而起。此又病之在民者也。自胶威议租，济南辟开商埠，轮船、火车络绎于途，各国银圆逐渐灌入，洋行铁路首先收受，商民因无平色之殊，而有取携之便，又可通行各省，遂相与信使。近洋商又多撑以钞票，几视国币为可有可无，久必授利于人，不堪设想。上海等处钞票盛行可为殷鉴。此又全省财政之大可虑者也。

臣膺疆寄，内忧民困，外惕邻交，中夜焦思，日与司道等熟筹审计，谓宜试铸银圆或可稍资补救。据布政司吴廷斌详请具奏前来。臣查造币分厂业经财政处奏明裁并。银币、铜币又定有一两至一钱十文至一文之制，一经实行，自能补弊救偏。惟银币非一二年内所能实行，一文铜圆又非即时所能遍及，款绌如此，民困如此，权衡利害，自应暂行变通。

拟请就原有废置机器，试七钱二分至七分二厘等银圆，精其制造，足其成色，钱漕关税准其一律交纳，胶济铁路公司暨沿路各矿厂亦应商令行使，以挽利权。合无仰恳天恩，俯念东省情形与他省不同，准予暂行试铸银圆，庶民间信用，市爆流通，粮价可减，银价可平，民困可苏洋圆可以抵制，利源得免外溢，银价不致再涨，盈余可望有着，与东省情形大有关系。一俟币制实行，即行停止，以示限制。

除咨度支部外，谨恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。

谨奏。

硃批：度支部议奏。