岑春煊折：《为请晋省自行设局铸造银圆事》 光绪二十八年五月二十七日

山西巡抚岑春煊折：《为请晋省自行设局铸造银圆事》

光绪二十八年五月二十七日

头品顶戴·兵部尚书衔山西巡抚臣岑春跪奏，为晋省行用银圆搭铸维艰，拟请自行设局铸造，自维圜法，而便商民，恭折具陈，仰祈圣鉴。事：

窃于光绪二十七年七月十三日内阁奉上谕：近年各省所铸银圆惟广东、湖北两省成色较沿江沿海各省均已通行，应即就该两省多筹银款，源源铸造，仍以每圆库平七钱二分为准，并铸小银圆，以便民用。每届报解京饷，准其搭用三成，所有铸造余利，尽数核实归公。此外，各省并可拨款附铸，不必另行设局，亦准搭解京饷，务使收发一律，毫无畸重畸轻，自可逐渐畅行。俟行后再行按成递阐，以期行用日广。著户部及各直省一体遵照办理。等因。钦此。当即恭录转行钦遵办理。

旋据署布政使吴廷斌详称，晋省制钱缺乏已久，官民交困日甚一日、是以前抚臣胡聘之奏明，在湖北银圆局搭铸大小银圆，运晋备用。究因拨款难多，搭铸有限，止用于省垣之内而难资各属推行。兹奉谕旨股股，以行用日广为言，仰见朝廷权衡百度，因时制宜之至意，自应钦遵切实推行。惟拨款附铸，具有数难，似不如筹款自铸之为便。查银圆既行于通省，必须储不竭之源。晋省藩运两库岁出银五百万两有奇，如搭解银圆三成，是需银圆二百余万圆计附铸之款即当筹一百数十万两，加以用之民间者，每年必须增数百万圆始能周转。

近日库储奇绌，此项巨款即分期解寄，亦属无可腾挪。若仅拨数万或数十万暂行附铸，则为数仍属无多，不过如前此所为，只能点缀省垣，而于通行之说究无实际。附铸少则利不能兴，附铸多则力不能继。其难一也。

晋省附铸银圆，自以湖北为近，而相距亦三千余里，陆运既延时日，航海又患风波，烦费太多，难规余利，实不如沿江沿海各省之便于往来。其难二也。

各省既广用银圆，其所需之数必不能少，于晋省合之已为数千万。闻湖北、广东两厂，每厂每年仅能铸银一千万圆上下，以两厂供天下之取求，倘或应付后期，在待用之区即不免左支右绌。此不独晋省为然，而晋则僻在远方，愈多室碍。其难三也。

大抵附铸必先解巨款，而银圆之到总须以数月为期，势必穷于转输，未能推行尽利。催提款自铸，则不为而为零，今日提银若干以铸银圆，明日即可取所铸银圆以供支用，注既易，机势自灵，即以日铸大小银圆一万数千计之，三月以外即可得百余万，较之借助远省，实为彼难而此易。

若虑成色不准，则天下无无弊之法，总在经理之得人，应即慎选局员及工匠人等，加意讲求，务期银质光明，花纹精致，与湖北、广东所铸者无毫发之参差，并时以所铸之圆用西法化分考究，以杜弊端。一俟开厂有期，自当妥订章程办理。

至于购机建厂及各项经费，拟先核实估计，由司设法筹垫，即于前数年盈余项下扣还，以后盈余尽数报部候拨。等情。详请具奏前来。

臣当以该署司所陈搭铸之难及自铸之便，淘系实在情形。惟晋省究无谙悉之员，深恐所铸成色万一稍有参差，则未见通行，先滑币政，未敢据以率请，仍令陆续筹款搭铸。无如库储极绌，欲解刻不容缓之银款，以易累月运到之银圆，实有万难多筹之势，以故自奉谢旨迄今已逾半载，银圆仍未畅行。正与该署司筹议奏请自行设局铸造间，适奏调道员朱荣璨到晋，该员前在浙江曾办银圆局事宜，深知此中利弊，亦力请奏恳自行设局，臣伏维谕旨伤令行用银圆，原所以整齐银币，利便商民，剔除吏弊，自非通行无以收整齐之效，非广铸无以波通行之源。前者江南请仍设局铸造，仰邀特准，具见朝廷惟以广铸通行为重。

今晋省垫款附铸之难如此，转运烦费之难如此，民间行用储积之数尤微，倘不筹自铸之方，恐虽需以岁时，仍无通行之望。合无仰恳天恩，俯念晋省行用银圆搭铸维艰，准其自行设局铸造，以维圆法，而便商民。

如蒙俞允，谨当督伤局员选择良匠认真经理，恪遵上年七月十三日谕旨，严明赏罚。至经费一切，即当督伤司局设法筹借，核实开支，以期于国于民均有神益所有拟请自铸银圆各缘由，理合恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。

谨奏。

硃批：户部议奏。