刑部左侍郎沈家本等为请设立伪造外国银币治罪专条事奏折光绪三十二年四月初二日臣沈家本、臣伍廷芳跪奏，为伪造外国银币例无治罪明文，拟请立专条，以资引用，恭折仰祈圣鉴。事：窃维银元创自外洋西班牙、墨西哥诸国，中国近亦铸造，各省流畅通行。惟利益所在，诈伪因之而生，是以私造、变造之案层见叠出。上年财政处会同户部奏请严定私造银元、铜元,纸币治罪
刑部左侍郎沈家本等为请设立伪造外国银币治罪专条事奏折
光绪三十二年四月初二日
臣沈家本、臣伍廷芳跪奏，为伪造外国银币例无治罪明文，拟请立专条，以资引用，恭折仰祈圣鉴。事：
窃维银元创自外洋西班牙、墨西哥诸国，中国近亦铸造，各省流畅通行。惟利益所在，诈伪因之而生，是以私造、变造之案层见叠出。上年财政处会同户部奏请严定私造银元、铜元,纸币治罪章程，经刑部议以按照私铸制钱例从严治罪。凡私铸银元、铜元、伪造纸币，不论赃数、次数，但经铸成造就，为首及匠人均拟斩监候，照章改为绞监候，秋审入于情实，为从发造新疆，给官兵为奴;受雇及知情买使者，杖一百、徒三年;如铸造未成畏罪中止者，为首者及匠人发极边足四千里充军。等因。奏准通行在案。
是私造银铜元、纸币已有定章可循。准是此项新章系专指私造中国银铜元、纸币而设，诚以银铜元、纸币为我国家财政所系，故拟罪独从其重。至于外国银元，中国虽一律通行，惟究与国宝不同，如有伪造，拟罪自应略分轻重，以示区别。
查各国法津，私铸一项均以本国、外国分别治罪。如法国刑法，凡伪造，改造金银货币处无期徒刑;伪造、改造外国货币，处有期徒刑。俄国刑法，凡私铸俄国钱币，无限公权全夺，罚作八年以上、十年以下苦工；私铸外国钱币，无限公权全夺，罚作四年以上、六年以下苦工。英国刑法，凡伪造货币，处终身徒刑；伪造外国货币，处五年至七年徒刑，或二年以下囚狱。日本改正刑法，伪造、变造货币、纸币者，处无期或五年以上惩役;伪造、变造外国货币、纸币者，处三年以下惩役。是俄、法、英、日各国治罪之轻重虽有不同，而私造外国货币均较本国处刑为轻。
现在中国银币盛行，而外国银元流通内地并无歧视，以致伪造外国银元人犯所在多有，现行律例并无治罪明文，与其就案斟酌，临事鲜有依据，何如定立专条，随时可资引用。
臣等公同商酌，拟请嗣后凡伪造外国银元行使，无论赃数、次数多寡为首及匠人，均于奏定私铸银币章程绞罪上减一等，拟以流三千里，其为从及铸造未成之犯，各于流罪上减一等问拟，所得流徒罪名，仍照章收入习艺所工作。似此明定章程，庶立法宽严得中，而匪徒知所警戒矣。
如蒙俞允，即由臣等通行内外问刑衙门，一体遵照办理。所有臣等请设立伪造外国银币治罪专条缘由，谨恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。
谨奏。
