★★奕劻:《酌拟总厂铸造一两重银币并行用章程》附章程十条 光绪三十一年十月二十三日

【清末机制币相关奏折】 2023-08-24     256
庆亲王奕劻等为酌拟天津总厂铸造一两重银币并行用章程事奏折光绪三十一年十月二十三日会同户部办理财政事宜和硕庆亲王臣奕器等跪奏,为酌拟铸造银币分两、成色并行用章程,请先行试办,恭折仰祈圣鉴。事:窃臣等于奏报天津银钱总厂开铸酌拟章程内声明,圆法关系重要,不厌详求,金、银两种分两,成色尚须通筹定议,奏准在案。伏查币制有本位货、有补助货。本

庆亲王奕劻等为酌拟天津总厂铸造一两重银币并行用章程事奏折

光绪三十一年十月二十三日

会同户部办理财政事宜和硕庆亲王臣奕器等跪奏,为酌拟铸造银币分两、成色并行用章程,请先行试办,恭折仰祈圣鉴。事:

窃臣等于奏报天津银钱总厂开铸酌拟章程内声明,圜法关系重要,不厌详求,金、银两种分两,成色尚须通筹定议,奏准在案。

伏查币制有本位货、有补助货。本位货币其中所含之数,必须与其币之价值相符。而铸造授受不厌其多,不必加以限制。至补助货币所以补本位之不足,即依本位之价值为其价值故内含之数不妨略减,而铸造授受必以限制之法行之,此其大较也。

现在总厂开铸铜币,特系补助之一种。即欲整齐圜法,则本位之币不可不早为筹定,中国积金未富,官私交易向系银、铜并用,则用金之制尚难骤议。以前各省所铸银元,意在抵制洋元,故成色、分量均仿墨西哥,系属一时权宜,未可垂为定制。

详考各国国币,如英之先零、俄之卢布德之马克、法之佛郎以及美、日之金元,皆各行其国之所宜,彼此未尝沿袭。中国丁漕、租税征收多用库平,民间银两往来亦均以两钱分厘核算。

窃以为欲定国币之制,似可即照库平两,精其铸造,足其成色,尤要在户部京饷首先收受。部库即收,各省藩库即无不收;部库、藩库既收,则州县征收钱粮及一切公款自无不收之理。商民知公款皆能通用,又可免补平补色之烦,更无不乐于行用。酌古今之制,通民俗之宜,为今之计,莫便于此。是以上年八月湖广督臣张之洞曾有在湖北试行库平一两银币之奏,而本年臣那桐等先后前往天津与直隶督臣袁世凯商榷币制,该督亦力持铸造库平一两银币,具征谋议金同。

臣等公同商酌,拟请铸造重库平一两之银币,定为本位。而更铸五钱、二钱、一钱三种银币,与现铸之铜币、旧有之制钱以为补助。谨拟章程十条,恭呈御览。如蒙俞允,即由臣等饰知户部造币总厂,并咨行南北洋、湖北、广东各省赶为铸造,侯此项银币积有成数,同时发出。

嗣后公私收发款项,均限令搭用银币若干成,一面仍源源铸造,一侯所造银币渐足敷通国之用,然后递减别项搭用之数,务期通国授受,专用银币,以垂定制而昭大信。银币试行有效,再议收积金款,铸造金币。使三品之制皆能同条共贯,整齐画一,庶币制于以大定矣。一切未尽事宜容臣等随时体察情形奏明办理。

所有酌拟铸造银币分两、成色并行用章程缘由是否有当,理合恭折具陈,伏乞皇太后、皇上圣鉴,训示遵行。

谨奏。



附庆亲王奕湖等酌拟铸造银币分两成色章程

谨将酌拟铸造银币分两、成色章程十条,恭呈御览。

一、新式银币,成色、分两必须较从前各省所铸银元加足铸造,方合国币本位之制。查现在中国通用足色银一两,以化学法分之,实得纯银不过九钱八九分,今铸造银币,于此数内再去工耗二三分。拟定每元用化净纯银九钱六分,配合净铜一钱,定为库平足色银一两;其次,用库平纯银四钱八分,配合净铜五分,定为库平足色银五钱;又次,用库平纯银一钱七分,配合净铜三分,定为库平足色银二钱;最小用库平纯银八分五厘,配合净铜一分五厘,定为库平足色银一钱。并酌定每次铸造成数以十成计算,准其铸一两重者四成,五钱、二钱、钱重者三种各铸二成,以示限制。如遇有何种银币需用较多之时,须令酌核确数,预行商请财政处、户部核复后,方准铸造。至总、分各厂铸造此项银币,分两、成色均须一律,所有化验查考之处,均应按照臣等前奏整顿章程办理。

一、一两银币一枚,当五钱重者二枚、二钱重者五枚、一钱重者十枚,五钱以下银币彼此交换数目以此类推。无论公私各款,均照此计算出入,一律不得有贴水折减情事,违者照违制例治罪。

一、一两银币既定为本位国币,自可不限行用之数。其五钱以下银币,每一次授受只能用至值银十两,即银币十枚为限。十两以上不得全用小银币付给,否则受者可以不收。其铜币与银币兑换及限制行用数目,应侯各省遵照奏章,查明铜元现在行用情形,报部之后,另行核定办理。

一、此项银币,拟令户部造币总厂铸造数百万枚,发交银行,并由户部颁发模式,令直隶、江苏、湖北、广东等局同时铸造数百万枚。统由户部银行如数精印纸币,定期发行。发出之后,部库及该省藩库先应搭收。此外,各省及铁路、轮电各局亦须一律搭收,不得以非本省所铸,稍分吟域。搭收之法,限定新式银币若干成、户部银行纸币若干成,不敷始准搭用现银。嗣后铸造愈多,则增其搭收之数,务使交款尽改为银币而止。请访下各将军、督抚并督办铁路、招商,电报各大臣遵照办理

一、各省征收款项向征库平者,均以银币照应收之数征收。经收官员应与另行明定公费除例征火耗外,不得于应征数内再有倾耗、火耗等名目。此外,收发款项向用他项平色者,仍各照原用平色,按库平足色银数折算。经一次折算定准后,永远按新式银币收发,不准参差应并请饰下各省遵照办理。

一、现与各国所订商约,本有改定一律国币,各国商民在中国境遵用之条,应请饰下外务部,侯此项新铸银币发行时,照会各国使臣、各埠领事,并伤知税务司,嗣后均应一体遵用。至征收关税向用关平,应令税务司按照商约,仍以库平折合关平核计征收。

一、新币发行之日,应由各省督抚伤令各该地方官出示晓谕商民,凡以前新、旧帐目以及市面贸易,均准照其原定银两平色,折合库平足色银数,以此项银币付给,受者不得异词。

一、各省督抚及官商军民人等需用新式银币,均可备银交造币总厂及南北洋、湖北、广东各分厂代为铸造。每交库平足色银若干两,化其成色纯银在九八五以上,即准照换一两新式银币若干枚,并代铸五钱、二钱、一钱三种银币,按照限定成数,以银色所余抵充铸费,彼此两不找付。有以次色银两或外国银元以及各省以前所铸银元交来代铸者,均照内含实银之数,一律折成库平足银办理。

一、新式银币发行之初,民间行用未惯,商号兑换难免无把持折扣之整。应责成户部银行及各省关所设银行、官银号、官钱局等,遇有持银币兑换纸币、银两、铜元,或持纸币、银两,铜元兑换银币者,均照库平足色银公平收兑,不得稍有抑勒,并令考查市面,如有商号任意抬抑价值者,京师禀知财政处,户部,外省察知该将军,督抚,以严惩办,以维币制。

一、此次奏定章程,应即列入官报,俾众共知。并请饬下各省将军、督抚,于新式银币发行之时,通伤州县,将此章程刊刷大字告示,遍贴城乡市镇,务使百姓一览周知,以杜吏胥隐瞒之弊。


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