督理农工商总局大臣端方等为请于京师鼓铸机制铜银元事奏折光绪二十四年七月二十四日三品卿衔·督理农工商总局大臣臣端方、臣吴懋鼎跪奏,为请用机器铸造铜钱、银元,以维圈法而济民艰,仰祈圣鉴事。窃维近日制钱奇绌,各省皆然,其故由于铜贵而银贱。查从前铜价每百斤不过银十一二两,白铅每百斤不过四五两,近则东洋铜每百斤贵至二十六两华银,铜每百斤贵至二
督理农工商总局大臣端方等为请于京师鼓铸机制铜银元事奏折
光绪二十四年七月二十四日
三品卿衔·督理农工商总局大臣臣端方、臣吴懋鼎跪奏,为请用机器铸造铜钱、银元,以维圈法而济民艰,仰祈圣鉴事。
窃维近日制钱奇绌,各省皆然,其故由于铜贵而银贱。查从前铜价每百斤不过银十一二两,白铅每百斤不过四五两,近则东洋铜每百斤贵至二十六两华银,铜每百斤贵至二十九两,白铅每百斤贵至九两有奇。若以二十六两之铜、九两有奇之铅各半,搭铸七分重之钱,每千文工料价并火耗约需银八钱有奇。奸民熔化取铜,获利甚厚,私毁日多,制钱日少。银价之落向以为由于私铸私贩,然私铸必须安设炉厂,聚集多人,查禁较易,私贩则出此入彼,其钱尚在。惟私毁则防不胜防,一人之力,顷刻之间扬灰炽炭,能毁无数钱文,制钱之绌,实由于此。救之之法,惟有铸极轻极精之钱,使私毁者无利可图,则其弊庶几可杜。
至于银元一节,前闻户部提拨广东铸造银元解京行使,然京城风气未开,只能搭放,不能独用。况民间买物,自一二文至一二十文零星使用者多,银元至小亦值四五十文,行用亦属不便。东南各省银元久已流通,而制钱之绌如出一辙,是仅铸银元不铸铜钱不能使银价持平之明验也。
查各国铜币,英国之本士重二钱六分二厘,照现时镑价合中国制钱三十八文;其曰半本士者重钱五分六厘,合钱十九文;其曰一法丁者重八分二厘,合钱九文半。德国之非尼重五分五厘五毫,合钱四文半;其曰二非尼者重九分,合钱九文。日本之作二分银元者重四钱,作一分者重二钱,作半分者重一钱,作一厘者重二分五厘。香港之钱亦重二分五厘,作十文者名曰香港一仙,重二钱八厘。以上各种铜币化分得,英国本士、法丁之类得铜九十五分,铅分,锡四分,其余大率有铜九十分以上,铅、锡五分以上。所由少杂铅锡者只取其坚实耐用而成本则较重。此各国铜币之大略也。其钱系用机器造成,私铸不能搀杂,故香港钱广东-省虽乡僻市镇亦皆通用。夫既能通用于一省,岂不能通行于各省。
为今之计,莫若仿照香港钱式,就广东、湖北、江宁、天津等处现有之机器代造,紫铜钱重二分五厘者作制钱一文;如用黄铜,可增至三分八厘,亦作制钱一文。再造紫铜钱重一钱一分者作五文,重二钱一分老作十文,重四钱者作二十文。至于五十文以上,则概用银钱。此项新钱拟先由关内外铁路使用,以杜奸商居奇牵制之弊。并准其完纳钱粮税捐及各项官款,则民间自必流通。一俟试办有效,再行逐渐推广,通饬各省购置机器,一律仿造行用。钱质轻灵,制造精美,奸民不能消熔取利,日积日多,银价当有起色。
至于大小银元,广东、湖北、天津、吉林、奉天等省曾经购机铸造,办理已有明效,市面亦渐流通。京师首善之区,尤宜速购机器,开炉鼓铸,以为四方矜式。至金钱关镑价之涨落,系偿款之盈亏,将来亦须逐件考求,次第兴办,以期收回利柄,隐塞漏后。至于开设银行试行钞法,臣懋鼎前者召对,仰蒙圣谕谆谆,自应设法举办。惟目前筹集巨本尚无的款,而事体宏大,端绪殷繁,非悉心探讨,竟委穷源,于国家利益确有把握,乃敢见诸施为。至铜钱、银元,则利弊皎然,无待再计,必应及时兴作,以苏民困而挽钱荒。
谨将铜钱式样、图说恭呈御览。正在缮折具奏间钦奉上谕:总理各国事务衙门奏章京刘庆汾请仿照成法印造铜钱一折,著总理各国事务衙门妥定章程,奏明办理。等因。钦此。可否将臣局此奏伤下总理各国事务衙门,归入章京刘庆汾条奏一并核议,出自圣裁。是否有当,谨恭折具陈,伏乞皇上圣鉴。
谨奏。