大学士阎敬铭等：《遵议张之洞奏广东购机铸钱并试铸银元事》奏折 光绪十三年三月初五日

大学士阎敬铭等为遵议张之洞奏广东购机铸钱并试铸银元事奏折

光绪十三年三月初五日

大学士·管理户部事务革职留任臣阎敬铭等谨奏，为遵旨速议，事：

军机处交出两广总督兼署广东巡抚张之洞泰广东购办机器试铸制钱一折，光绪十三年二月二十八日奉朱批:户部速议具奏，片并发。饮此。

又奏试铸银元一片，同日奉朱批:览。钦此。据原奏内称:

粤省制钱缺乏，拟用机器制造，以紫铜六成、白铅四成，每文铸重库平一钱。等语。

查与本年正月二十七日臣部饮奉皇太后懿旨规复制钱、广筹鼓铸意相符合，应准试办。惟折内既称暂以香港上等洋、洋铅时价核计，价本暨物料工费、火耗与铸成所值银数不致亏折。又称目前粤铸兼用中外铜错，亏折过巨，究竟该省现用何处铜铅，除购办机器造厂地基各需银数不得以为常例另行报部查核外，应需铜铅价本、员役薪工、物料火耗杂费铸钱一千所值银数是否毫无亏折，抑或亏折若干，请旨伤下该督迅即查明，报部核办。至所称购器、造厂诸费，粤省现向富商挪借，不动正款，制钱铸成后，或发商易银，或购买官物或搭放饷项，各节均由该督随时体察形，因地制宜，臣部不为遥制。

原片内称兼铸银元一节。中国古币惟重金、铜二品，并不用银。汉、唐西域厨宾、龟兹等国则兼以银为钱。史志所载文幕或为人面，或为骑马，意即现在番饼权舆，然当日自行其国中耳。我朝乾嘉年间，闽、广各海口番舶往来，渐有洋钱流人，其时江、浙等省尚未尽行。数十年来风气变迁，流行东南滨海各省，驳驳及于西北。夫以外洋色低平短之钱乃与国宝抗行，而为民生日用之所不能易，于体制为不合，于事理为难明。道光二年、八年、十六年、二十年，宣宗成帝屡颁严禁行用洋钱、爽钱之谕，维时江苏抚臣林则徐建议官铸银饼用夏变夷，事未果行而止。

比岁以来，吉林将军希元、翰林院侍讲龙湛霖均有试铸银币之请臣等目击时艰，亦思兴铸银钱，权衡国用，但恐办理不善必有四弊，何则? 中国银矿前代不甚开采，故前人多谓白金来自番舶者十之七，现在每岁出洋之数不下三四千万，周转止有此数，一旦聚以铸币，价贵源固。其弊一。利之所在，民趋若鹜，虽严法不能遏炉匠搀和抵交小民私销窃翦诸难防范。其弊二。铸造钱币，轮郭肉好，不精则私铸起，故文必精，色必足，然熔化消折若去十五分之一，加以铸费等项，每饼必不止一成，官有亏从何弥补?其弊三。洋钱初人中国，每枚易钱之数浮于纹银，其后乃有三工、四工、工半、正衣、反衣及走板、炉底等名目，声哑纹绉，价亦递减。现则南盟利加洲之墨西哥国所铸鹰洋盛行，而成色尤低，美国折以八二售贩中土，民间惯用，均无异说。今若创办银元减成取利，用必不畅。其弊四。现在广东省行用洋钱，据该督奏称皆系烂板，破碎霉黑，隐受其亏。拟即兼铸银元，与洋银同行用，自系经国远漠救国良策。

拟请允准试办，但须将以上肺陈诸弊、预筹杜绝之方，慎选贤员切实经理，始终如一，以期推行尽利。该督办事有识，万勿张大于前，补直于后，致骥善策。从来权币之法必须有出有入，民赋罚缓官职，汉制皆纳以钱，不尽输之民间，往而不返也。今广东省银元铸成后，据该督奏称税厘杂项均准搭收，意极美善。应由该督尽心规画，报部核办。

至所称各省协款一体行用一节，应令查明受协各省向用银元与否，分别办理，以免窒碍除该督拟于泸州建厂铸钱各节臣等另折陈明外，所有遵议缘由，谨恭折复陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。