总理各国事务大臣弈劻折：代递刘庆汾再议铸铜元，光绪二十五年四日二十六日窃臣衙门议覆章京刘庆汾呈请印造铜钱，並通用大小银元一折，以该章京所拟钱制有当五、当十、当二十凡三种，略仿日本而钱斤较日本为尤轻，强轻为重，窒碍恐多，请先设法通用小银元，藉救钱荒维银价等情，于光绪二十四年十月初二日具奏。奉硃批：仍著总理各国事务衙门王大臣再行妥议具
总理各国事务大臣弈劻折：代递刘庆汾再议铸铜元
光绪二十五年四日二十六日
窃臣衙门议覆章京刘庆汾呈请印造铜钱，並通用大小银元一折，以该章京所拟钱制有当五、当十、当二十凡三种，略仿日本而钱斤较日本为尤轻，强轻为重，窒碍恐多，请先设法通用小银元，藉救钱荒维银价等情，于光绪二十四年十月初二日具奏。奉硃批：仍著总理各国事务衙门王大臣再行妥议具奏。钦此。
臣等窃维圜法至重，必得通盘筹画，庶足以垂久永而便闾阎。当时该章京理假回苏，无从详加考覆。兹已到京，臣等迭次考察，据该章京开具节略，仍称改铸铜钱，概用银元，有利无弊，並胪列五条以申说。臣等查该章京二次所拟钱斤较原议为略重，钱式沿用方眼较原议为少殊，其余大致与前呈无甚歧异。事关改易圜法，该章京所陈各条，是否实在可行，臣等未敢擅拟。
谨将该章京呈恭呈御览，伏候圣裁。
光绪二十五年四月二十七日硃批：另有旨。钦此。
照录章京刘庆汾原呈恭呈御览：
查现在各省制钱日益奇绌，筹补为难，是以近来各处新铸之钱，倍搀廉铅，已属脆薄模糊，不能耐久，然合计成本亏折尚巨。兼以中国岁产之铜不及往昔之多，而外洋铜铅之价又日增涨，倘照旧制大钱一千文重六斤四两，匪特亏本过半，仍启奸毁贩卖之萌。
制钱年见短缺，自今以往，若不通盘筹算，略为变通，即使逐日开炉鼓铸，依旧铜钱重，利之所在，人必趋之，私毁暗销胡可禁止，设或改从轻小，非特细薄不能合用，以现在每铜百斤合银三十余两，每铅百斤合银十两有零之价计之，亦万无不亏折成本之理。即使不计亏折勉铸，亦祇能救一时之急，而未能为永远之利；可补一隅之偏，而不足挽率土之弊。且鼓铸愈多，则亏折愈巨，决非持久之法。
夫圜法本为朝廷应操之胜算，现以铜价昂贵，不能按照旧法鼓铸，坐视商民交困，亦势所不能。从前咸丰年间，亦以钱铜价值互异，创铸当十大钱，诚为救时良法。惟因制造太易，为各处私铸挠坏，京城以外，不能使行，深为可惜。今若改用外洋极精机器，遵仿咸丰当十大钱成案，改为重一钱一枚者当五文，上印五厘二字，重二钱一枚者当十文，上印一分二字；重四钱一枚者当二十文，上印二分二字。正面中镌光绪通宝，旁镌若干枚可换银元一元，背面镌所造局名年月及五厘、一分、二分等字，两旁加绣龙纹，大致与银元格式相仿，中仍方眼，不失旧制，其钱每月由户部制造，颁发各省。
已有机器省分，亦宜一律制造。倘无机器之省，应许备具成本交付近省有机器者代铸。准以此钱完纳地、清、厘、税，但得明降谕旨，既可通行又便携带，民间自必踊跃乐从。
而以百万成本，可为数百万之用，于公家固大有裨益，在小民亦受惠无穷。一面再造银元辅而行之，市价既可平准，生计亦渐充裕，似为公私两益。遂就管见利弊缕晰陈之。
一、制钱之弊在奸民销也。
今改为重一钱一枚者当五文，重二钱一枚者当十文，重四钱一枚者当二十文，计铜百斤可得制钱八十千文之用，以现在每铜百斤合银三十一两核计，获利可以倍蓗。且钱之分两既轻，虽铜质精纯，奸民万不致销毁，作此得不偿失之谋，其利源则永远在公矣。
一、制钱之弊在奸民作伪也。
今用机器制造，则字画显明，花纹精致，轮郭亦极完好。且制造必须大号机器，购置一副动须成本数十万两，在奸民岂易醵【大家凑钱】此巨资，干犯私铸重典。即或有用小机器及手摇机器，冒险私铸，亦决不如大机器所造之精美，可以一望而知。伪者不能乱眞，则私铸之弊固无足虑也。
一、制钱之弊患不能通行也。
若丁、漕、厘税凡数在千文者，非此新钱不收，民间自然行使，即如商人之票号、钱庄凡信实素著者，其纸票钱筹，官民尙乐于使用，焉有公家所造之钱而民反有不用者乎？是在各地方官先倡游之耳。若户部及各省大小局署凡遇此项新钱，非但毫不挑剔，反为重视，至于廉俸军饷以及公家一切应用款项，亦必以此新钱搀搭发放，如此收用，则各省自然流通，小民亦不至为莠言所惑而不用矣。
一、制钱之弊患市价不一也。
目前制钱奇绌，市侩复从中舞弊，格外居奇，诚属可恶。今限定五厘者每二百枚换银元一元，一分者每百枚换银元一元，二分者每五十枚换银元一元，从前制钱则以千文换银元一元。钱价既有一定准则，非但市侩不能把持，任意高矮，而圜法亦永无壅滞之弊。万一仍感奸商垄断，凡属省会以及府厅州县，均设一官钱总局便民换用，则公家独揽其权，钱价自可划一矣。
一、银元之利在成色也。
查墨西哥洋银每元约搀铜四分有奇，中国行使彼洋，知其喫亏太巨，是以闽、广、江、鄂均自购机器制造，意在杜塞洋银漏厄，急欲挽回权利。无如承办之员大都不思顾全大局，希图从中渔利，任意搀铜，一-角二角之小银元，其成色尤为低劣。是以商民不能相信，每用中国银元，竟每元须敷水一分或一分三四厘不等，以致不能畅行。至若薪俸搭放此等银元，亦诸多窒碍，此皆承办之员作弊所致。嗣后如查觉有此弊端，宜彻底根追，严行参办，以儆效尤。
计中国岁入之款约八千万余两，若一律改为银元，每银一两限定搀铜四分，匪特成色高出墨西哥洋银之上，官民皆乐于用之，而公家岁可多银三百二十余万两，以此移作军饷挹注，亦非浅鲜者也。
一、银元之利在火耗也。
查中国每年各处熔铸，其银多一次熔销，即分两多一次亏耗，以有限有用之银，逐年重铸，因火耗而渐归乌有，良深可惜。若改银元，非无火耗平余之弊，即不肖官吏欲从中渔利，亦自无隙可乘。其在小民有此划一章程，遵用银元，完纳丁、漕、厘、税，亦不致受种种亏损，其利薄，其弊亦可永除也。
