宣统三年六月三十日/公元1911年7月25日《申报》：奏为遵旨议奏，恭折仰祈圣鉴，事： 湖广总督瑞澂奏请改定度支部银行为国家银行并奖助商办各银行，以裕财政而利国用一折，宣统三年五月二十六日奉硃批：度支部议奏。钦此。钦遵由内阁片交到部。 原奏内称：我国财政种种困难，惟有亟谋补救之策，国家银行为财政统一机关，机关已定，乃能统一。度支部设立
宣统三年六月三十日/公元1911年7月25日《申报》：
奏为遵旨议奏，恭折仰祈圣鉴，事：
湖广总督瑞澂奏请改定度支部银行为国家银行并奖助商办各银行，以裕财政而利国用一折，宣统三年五月二十六日奉硃批：度支部议奏。钦此。钦遵由内阁片交到部。
原奏内称：我国财政种种困难，惟有亟谋补救之策，国家银行为财政统一机关，机关已定，乃能统一。度支部设立银行，开办有年，在事各员，未知执行规律，惟汲汲以营利为务，意在营利，则必随商业为消长。近岁，商业不振，沿江沿海各埠，市慌迭起，该银行名誉亦因之被累，坐是不变。
窃恐全国财政受其影响，将来统一国库，推行新币，责任重大，所关尤非浅鲜。拟请改该银行为国家银行，以整顿全国金融，扶助监察各种商办银行为职务，所有押款、汇兑诸贸易，非国家银行所应办者，明为区别，概不准行，当使国家银行永为财政机关最高之地位。
惟欲使国家银行基础巩固，信用完足，自不得不奖助商办各银行，以为后盾。近来，钱庄、票号倒闭日见，商民交困，日趋于敝，敢乞饬下部臣对于商办各银行施以严重之监察，予以实力之补助，临时稽核其基本金，禁遏其非银行应有之营业及违犯法律之行为。饬国家银行允许收息贷，与之优待，使存放款项者得安收其利而无危险之虞等语。
臣等伏查国家银行为财政重要之机关，全国金融之枢纽，如英之英兰银行，法之法兰西银行，德之德意志银行，俄之俄罗斯银行以及日本之日本银行等类，居全国银行最高之地位，足以辅助财政，故银行学家谓之为中央银行，顾大半准商民投资，其中非必概为国有也。其组织之法，如经理国库、发行纸币或兼办国际汇兑，其一总分则为并通营业。
光绪三十年，臣部奏请设立户部银行，当时原奏即声明为中央银行基础，三十二年奏改定名为大清银行，订定则例，则例内第四条为营业范围，第五条发行纸币，第六条经理国库，是大清银行之为国家银行，早经规定，特以币制尚未实行统一，国库章程亦甫经奏定，其不能不暂为通营业者，势也。
年来，商业不振，沿江海各埠市慌迭起，银行随商业消长，名誉因之受累，诚如原奏所言。然前年之营口、去年之上海，近日之广州等处，市面恐慌，该行未尝不竭力维持，引为己责，臣部亦随时督饬，以国家银行相期望。
本年二月间，查明该行滥放款项人员，经分别奏明参处，遴派专员，分往总分各行切实考查，诚以国家银行责任最重，必基先能巩固，庶信用足以维持，固无日不以此为亟亟也。
至原奏称奖助商办银行，严重监察、实力补助各节，查臣部奏订大清银行则例，其各种银行则例，亦经同时奏定，此次原奏所陈各节，均已订有专条通告遵照在案，特以中国幅员辽阔，商情隔阂，全国银钱行号考核，固虑难周稽查，或虞操切，顷因倒闭频仍，商民交困，既晓然于不遵规律，势不足以图存，乘此时机，自可加以严重干涉。臣等公同商酌，嗣后即令实行奏定则例，凡银钱行号，新设者必验明资本，旧有者复随时稽核，非经臣部注册，不准营业。
再，由臣等饬大清银行总攒全国金融，准盈虚平汇，兑其殷实商号，亦可酌量贷与轻息之款，使大小相维，缓急足恃，期渐臻于完全国家银行地位。
至商办各银行，如查验资本，随时报告，预防危险等事，其载在则例者，地方官吏具有责成。应请饬下顺天府、各省督抚转饬所属，遵照则例，切实稽核报部。庶法令不为虚设，市面可期稳固矣。所有臣等遵议缘由，理合恭折具陈，伏乞皇上圣鉴。谨奏。
宣统三年六月二十日奉旨：依议。钦此。
