光绪二十四年十二月初七日/公元1899年1月18日《申报》：头品顶戴，山东巡抚臣张汝梅跪奏，为鼓铸银钱，请饬部厘定成色、式样曁部库兑收搭放章程，以广圜法而利民用，恭折仰祈圣鉴。事：窃维近年银价日贱，钱价日昂，每银一两仅易制钱1200文，南北各省到处皆然，实于国计民生大有关碍。议者谓。钱价之贵，皆由于钱少，必以禁私毁、铸新钱为补救第一要政。然各省有如所议实
光绪二十四年十二月初七日/公元1899年1月18日《申报》：
头品顶戴，山东巡抚臣张汝梅跪奏，为鼓铸银钱，请饬部厘定成色、式样曁部库兑收搭放章程，以广圜法而利民用，恭折仰祈圣鉴。事：
窃维近年银价日贱，钱价日昂，每银一两仅易制钱1200文，南北各省到处皆然，实于国计民生大有关碍。议者谓。钱价之贵，皆由于钱少，必以禁私毁、铸新钱为补救第一要政。然各省有如所议实力奉行而钱价仍不少贬者，推原其故，虽曰钱少，亦由银多。
查自中西互市以来，适美澳各洲银矿大开，所以铸银条运至中国兑换。查今进口之数，岁凡二三千万。而近年各省议筑铁路，广开矿产及创设制造等厂，筹借成本，亦均以金镑折合现银，来源既多，市价必贱，若求补救，非鼓铸银钱不可，盖银钱乃济制钱之不足也。
中国铸造银钱，始于广东，而直隶、湖北、安徽、浙闽等省继之，皆系沿江、沿海通商省分，流通尚易。至于西北内地诸省，亦闻有铸造银钱之议者，而往往不甚流通。即以东南各省言之，其流通亦远，不如鹰洋为数之巨。鹰洋者，合中权七钱二分，名为九成银质、一成铜质，实则银质居八成二三余，悉以红铜搀杂，商民习用已久，亦甚便易。不但毫无贬抑，且涨加三分，而中国自贬抑之，其中窒碍情形甚多。
洋商知其然也，岁捆载所铸鹰洋，我生银运回本国，重加鼓铸，或仍捆载来华，往复回环，然犹利权为其所侵，且隐然扑我币政。金愈贵则银价愈贱，钱愈少则铜本愈昂，而圜法弊之矣。欲救其弊，臣悉心体察，厥有两端：
一在严定各省鼓铸银钱成色、样式；一在核议部库兑收搭放银钱章程。
窃查，英美德法诸国铸造银钱，概用九成纯银， 中国现铸银钱，亦用九成，即系仿照各国通行成法，间既丰亮，质亦圆匀。其盈余即以之抵炉火人工鼓铸之费，是成色本无可议加也。惟各省建厂开炉或先或后，所用机器之灵钝不一，胚板之大小不一，体质之纯杂不一，花纹之精粗不一，验收之宽严、局员之贤否亦不一，有核实办理而适于用者、亦有不甚适用者。而所铸之小银钱重三分六钱、一钱四分四厘、七分二厘共三种，多以八成银、二成铜配合，求其精整以适于用，更不易得而辅制钱之不足，则仍以小银钱之用为多。
夫中国自铸银钱，所以塞漏巵、定圜法，而与外人争利权也。与外人争利权，必自我整齐划一始，我不能整齐划一，是自相争相轧也。自相争相轧，外人遂得相乘其隙，而操纵之利权不复为我有矣。不然，以本国商民未有不乐用本国银钱而反用外国银钱之理，其不乐用，必以成色、式样不能整齐划一，较诸番银，更多一番转折而大有不便者在也。
臣愚以为欲求便民之法，当自上而下、自内而外，其势始顺，而易行。商民以银钱完纳丁赋、税厘，公家悉准折合银数兑收，则商民便矣。各省以所纳丁赋、税厘批解部库，部库亦准折合数兑收，则各省便矣。部库以所收银钱折合银数搭放官兵俸饷，部库便矣。上下交便，各省所铸银钱自可流通，外国所铸鹰洋亦自可禁绝。否则，已聚中国之银悉铸成钱，而有圜法之弊，仍无补也。
可否请旨饬下户部覆议鼓铸银钱规制，颁行各省，除将錾“本省铸造”字样，以示区别外，成色、花纹务归一律，不得畸轻重、互异同。所派承造局员，即责成各督抚臣详慎遴派，严定功罪，信赏必罚，以示劝惩而杜弊端。其向由部厘定兑收各省批解饷章程、每库平库色银100两应折收银钱若干圆，一切随解部饭、平余、火耗等项应如何照数折收、京外搭放官兵俸饷应如何照数折拨，概须详细厘定，力求简明，庶几内外相维，上下相信，民用以便，圜法以平，而漏巵亦因之而塞矣。
再，就山东一省之银贱钱荒，实视各省为甚，而沿河筹赈防海瞻军，处处需用制钱，将来德人与华商合办铁路、矿产，如准其比照奉天、山东等处华洋公司章程，概用洋式银钱，其为害于山东省更大，不能不预为抵制。
臣现因制钱太少，已就旧有炉座汇集废铜，派员试铸制钱，以资补助。而工本太巨，扩充甚难，仍拟购机置厂，鼓铸银钱，以辅之东省商务一时未能振兴。银钱流通，恐亦不易，自以准民间完纳丁赋、税厘为第一要图，而征之商民，仍须解诸部库流通之道，内外兼权，此又臣多筹维而不能不敬渎宸聪【宸聪指皇帝的听闻、想法】者也。
臣系为整顿圜法，维持本计【根本之计】起见，是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
奉硃批：户部议奏。钦此。
