御史王鹏运摺：《请开矿务鼓铸银圆》光绪二十一年十二月二十五日（1896年2月8日）窃近日以来，京钱价日贵，银价日贱，咸归咎于私铸之充斥，银号之把持，而不知皆非也。迩来东南各省，纹银每两仅易制钱1200文，洋钱每圆仅换制钱800余文，银贱钱贵有甚于京师者。盖其间有大漏卮焉，不可不亟思补救也。当光绪十一二年间，……即有倭人串同内地奸商，以银易钱，装运出
御史王鹏运摺：《请开矿务鼓铸银圆》
光绪二十一年十二月二十五日（1896年2月8日）
窃近日以来，京钱价日贵，银价日贱，咸归咎于私铸之充斥，银号之把持，而不知皆非也。迩来东南各省，纹银每两仅易制钱1200文，洋钱每圆仅换制钱800余文，银贱钱贵有甚于京师者。盖其间有大漏卮焉，不可不亟思补救也。
当光绪十一二年间，……即有倭人串同内地奸商，以银易钱，装运出口，以致各省钱价陡长，银价愈低，于时乃有鼓铸制钱之议，滇南产铜日少，不得不购买洋铜。
倭商购去中国制钱，将其中金银提出，已敷购钱资本，及购铜议起，复以净铜售诸中国，本一而息三倍之，天下之利孰有大于是者？此皆由中国商人不通化学。当闭关绝市之时，尙可无虞外泄，通商以来，若固守成规，不思变计，则旁有大盗，其觊觎而盘剥之也，亦固其宜。此次倭索偿款多至2.3000亿余，彼以1亿两购钱出口，可买尽中国制钱，以我之矛，陷我之盾，则现钱立竭。铜产不多，官力无可挽回，民间不能不用，其必至于溃败决裂，而思乱明矣。
各省禁出口，独未查禁轮船。外洋不用中国铜钱，其运钱出口何为者？睛旨饬下总署通行各口税务司，严査充公，不得丝毫徇纵，此节流之法也。
然税司习气，恒刻待华商而宽待洋商，利之所在，人所必趋，虽法禁綦严，仍将百计偷漏，非变通之法，决不足以支危局而开利源。其策有二，请为皇上晰陈之。
一曰铸银圆。
九州作贡，三品兼权，周初九府泉刀，始事以铜钱济用，迄今民用繁而铜矿少，加以外人盘剥，流弊已深。乾隆时美洲银矿大开，皆运至中国，现银日多，而不自铸银钱以利民用，此何说也。
况比年来，中国黄金出口，由300万增至2000余万两，如不自铸金钱，则国宝全空，终受外人挟制。应请旨筋下户部，买极大机器，鼓铸金银铜三品之钱。金钱轻重略仿英镑大小，银钱用鄂、粤铸成之式，铸成后，颁发各省，谕天下一体通行，各省亦一律鼓铸，以资利用，仍特派大臣理其事。
惟救之法，则宜先银钱，明春钱价必大涨，度购机运京，建厂设局，约需一年，广东铸银机器甚大，每日可铸银70000余圆，铜钱90000余串，应请饬下户部先拨银300万两，专铸大小银钱，运京备用，通行各省筹款，运粤铸钱，俟机器到京，厂屋齐备，即由京局同办理。此类通之法一也。
二曰开矿政。
中国五金各矿，藏地下者，不可胜数，徒以封禁，大利不开。比年西士考察及中国土人所知者，如川、藏之金矿铜矿，江西、湖南之铜矿金矿煤矿，云南、两广之五金各矿，奉、吉之金矿，山西、河南之煤铁矿，皆以官吏食图省事，不愿开采，小民本小力微，无由上达，藏金银于地下，而怀宝啼叽，甚无谓也。
应请特谕天下，凡有矿之地，一律准民招商集股，呈请开采，地方官吏认真保护，不得阻挠。俟矿利既丰，然后按十分取一酌抽税课，一切赢绌，官不与闻。如矿产微，即行裁撤，认眞办理，则把持壅遏诸弊一扫而空。期以十年，矿产全开，民生自富，而国用犹有不足，国势犹有不强者，未之有也。此通之法二也。
夫穷则变，变则通，通则久，苟非时势所迫，人谁不欲习故安常，坐享无事之福？无如民穷国匮，财用不足，尙有日本及西洋各国虎视眈眈，倒持太阿之柄，不筹一救弊之法，何以安我蒸黎，保固疆宇?
军机大臣奕訢等摺：《议覆王鹏运开矿铸银元之请》
光绪二十二年正月二十九日（1896年3月12日）
光绪二十一年十二月十五日，准军机处片交，本日御史王鹏运奏，制钱日少，产铜日稀，请禁止轮船运钱出口，并办矿务鼓铸银元以维大局一摺，率旨：着户部、总理各国事务衙门议奏。钦此。钦遵。并钞录原奏知照前来。
查原奏内称……
臣等窃维理财之要，兴利与除弊，不外因时以制宜。自通商互市以来，中国金银流出外洋者以数千万计，固不徒制钱一端为然也。即以制钱论，洋商轮运出口原难保其必无，而矿务未兴，鼓铸应需铜铅仍从外洋购取，是其流不能节，源不能开，国计民生所由日以蹙也。当此时局艰难，度支告匮，自宜取天地自然之利，收国家自有之权，设法变通，诚为当务之急。
该御史原奏内称，各省禁钱出口，独未査禁轮船，应请通行各海口税务司严查充公，不得徇纵一节。总理各国事务衙门查威丰八年议订《通商章程善后条约》第五款内载，铜钱不准运出外国，惟通商中国各口，准其以此口运至彼口，照现定章程遵行。该商赴关报明数目若干，运往何口，或合本商及同商二人联名具呈保单，抑或督饬令另交结实信据，方准给照。别口监督，于执照上注明收到字，加盖印信，从给照之日起限六个月缴销，若过期不缴销执照，按其钱货原本，照数罚缴入官。其进出口均免纳税，至载船无论浅满，均纳船钞等语。
是查禁轮船载还铜钱，本有成约，该御史所奏奸商偷运如此之多，究由何关出口，辗转出洋，未据声叙。应由臣衙门饬各道监督会同税司申明约章，切实查理各该关出口铜钱岁约几何，是否概有保单执照，其无单照之钱，各该关曾否査出办，合各该关监督税司详查声覆，以后务当照约辩理，毋或疏虞。倘扦手入等徇情容隐，被别口査出，即治以应得之咎。该御史所谓禁钱出口，并行各海口严査，不得徇纵，自系严杜铜源外溢，为维持圜法要计，核与约章相符，自应照准。
又据奏称，非樊通之法，不足以支危局而利源，其策有二，曰铸银元，曰开矿政各节。
户部査银元之铸，创自外洋，近则督臣张之洞购置机器，设局开办于粤东，现复试办于湖北，江、浙、粤、闽流通甚便。嗣后奏请仿照成法，推行各省，则有御史易俊、陈其璋两摺，均称臣部议准奏请，咨合沿海沿江各省用意经营，并明务须考成色。流通行使，尤以选派局员第一要义，通行遵照各在案。
今该御史王鹏运请谕天下一体通行，各省一律鼓铸，与臣部先后议覆各摺奏意见相同。惟原奏内称，先铸银元，预防钱价大涨，请饬下臣部先拨银300万两，由粤局专铸大小银钱运京备用，俟购买机器到京，厂屋齐备，即由京局办理等语。
查臣部上年议覆御史陈其璋摺内，亦由以京城开铸，工匠生疏，不如仍就广东、湖北两省已成之局，加增成本，竭力扩充。此外沿海沿江各省，亦可自行设局。如购机设厂，一时未能应手，则酌拨成本，附粤、鄂两局分铸。现在各省尚未奏咨声覆。如粤局成本，果能凑集加增，各省畛域不分，又复力筹附铸，则成本较前倍巨，自无容再拨库储。应俟粤省及沿海沿江各省在咨到之日，再由臣部妥议筹办。
至开办矿政，识时务者莫不以此为言。惟必统利害以兼筹，联商民为一气，始能兴办。上年九月，臣部议覆漕运总督松椿摺内，业已按照原奏开列省分，咨行各督抚将军都统大臣详细查明，如境内有可采之处，确有把握，准其奏明开办。现在亦未奏到部。
今御史王鹏运、陈其璋请准民招商集股开采，地方官吏认真保护，不得阻碍，矿务既丰，酌抽税课，一切赢绌釉官不与闻等语。既于公帑无亏，尤与国课有益，自应照准。惟股分能否凑集，有无弊混，应由臣部再行咨令各产矿省分厘定章程，切实奏明报部。如有奸商侵蚀股款，及藉众滋生事端，仍责令地方有司从严惩办，地方官吏亦不得藉端勒索，致干严参。
以上各条，臣等只知其利之可兴，而不能必其弊之悉去，应请特颁旨，饬下各省将军、督抚及各海关监督转饬税务司，一体遵照，实力奉行，不得视为故常，仍前空言搪塞。
