马寅初：《论滥铸铜元之原因》 1922年10月10日

马寅初《论滥铸铜元之原因》

1922年10月10日

查各省所铸之铜元，以湖南省所铸者为最轻，湖北次之，近来皖省所铸逐渐增多，全省几成铜元世界。推厥原因，则因年成欠收，米粮不足，不得不由外省运来接济。但向外省购米，必先有购买之能力，皖省民穷财尽，款无所出，不得不多铸铜元，以为购货之资。此生计问题影响及于货币之所致也。

但滥铸铜元原因不一，约略言之，有三端，兹分述之如下:

一、铸铜元以偿欠

各省财政早已左支右绌，罗掘俱穷，点金乏术，所有积欠，既不能借债以清理，又不能加税以偿还，惟有铸造铜元，以为弥补之计。例如江西一省，历年积欠甚多，因本省不铸铜元，委托苏省代铸，但自江苏禁止铸造以来，窘迫万状，不过所有余铜可准其铸完，故日后铜元之多寡，当视余铜之数量以为断。惜“余铜”两字，从无切实之解释，查皖省铸造铜元，亦以余铜铸完为止，不料余铜铸完之后，该省当局竟将余铜两字之范围，推而及于已订合同而未收到之铜块，以故直至今日，余铜尚未铸完。

北京当局非特不问其余额若于，即对于铸数亦绝不过问，不宁惟是，各省造币厂往往有以少报多及以多报少之弊。余额多则报少，报少可以藉口向外国购买也；余额少则报多，可以延长停铸之期也。近闻皖省轻质铜元，因受沪上商界之攻击，不能运销于江苏省内，穷极智生，遂有私印江苏模型之事。查目下各省争铸铜元，恐落人后，自铜元局改名为造币厂以来，印花铜模一律由部颁发母模，收统一币制之效。

无如中央命令不及于各省，各省长官自有随时变更之权衡。重量、成色、花纹、符号各不相同，于是滥铸、滥发，贻害无穷，虽经各处商会迭次呈请官厅严禁滥铸，而造币厂持有护照，仍可将大批铜元运送出境。

据币制局中人云，此项护照大半系空白式，无一定日期，用过之后可以再用，现拟设法收回，但迄今日止，未曾收回者尚有千余张之多。将来如何取消，真一极大问题，

二、铸铜元以充军饷

闻王占元在督军任内，曾晋京向财政总长李某（李思浩）坚索军饷，李某以库空如洗，无以应付。遂嘱其在湖北本省多铸铜元，以资弥补。后币制局总裁张某（张弧）禁止江苏铸造铜元，对于湖北不便祖护，不得不下禁止之令。适值王占元在京参与军事会议，张某告以禁止湖北再铸铜元之意，王闻之大不以为然，谓湖北官帖（俗名台票）太多，不得不多备铜元，以资兑换。其实官帖之数目随铜元以为增减，非铜元随官帖以为消长，王占元之言不足信也。

后王坚请续铸，并愿竭力禁止湖南铜元出境，则受案者只湖南一省耳，此项交换条件，于他省大有裨益，况湖南铜元不得侵入湖北，湖北便可多造耳，

闻湖北、安徽、江苏、浙江、广东等省铜元局曾在沪纷纷购买铜斤，每石市价二十八两，照上海流行之新铜元，只重一钱七分二厘，每石铜可以铸铜元9400枚，每石铜之市价（二十八两）折合银元约计38元，加上薪工消耗约洋5元，两项合计43元，以43元除9400枚，每洋一元可得218枚，照现市价上海洋价，每元可得净利六、七十枚之谱，大利所在，趋之若骛，此各省铜元愈铸愈滥之由来也。

三、铸铜元以图私利

查铜元局逐日鼓铸铜元，原有一定之钟点，钟点既定，铸数自不至太滥，乃局中人员往往将规定之钟点延长一、二小时，以便多铸，以多铸之余利，归局中人之中饱，名日“局私”，盖报销册中不能将此项列入也。

今各省铜元，其质地之优劣虽不同，而局中人之舞弊，总不能免。照目下铜斤价目计算，即按照《国币条例》所规定之重量、成色鼓铸铜元，所得之余利已不薄，倘再低减重量、成色，滥铸、滥发漫无限制，则贻害国民经济，不可胜。盖铜元充斥，洋价逐步飞涨，零售贩卖之小商，进货概以洋码计算，出货则以铜元计算，倘洋价自一百五十枚涨至一百六十枚，一时又不得将各种货价随便涨价，不免多受亏累，以故铜元滥发愈多，零售贩卖之人愈形恐慌也。