民国初年币制改革计议的情况 宣统二年（1910年）八月十七日，度支部奏改币制调查局为币制局，将以此为督理币制之机关。越年馀而国体改革，兵革扰攘之间，币制之紊乱，匪惟无从整理，抑且日益加甚。然民国元年秋间，财政部已有币制委员会之设置，虽空言无裨于实事，而研究实为启发之机。其时有荷兰博士卫斯林者，前经度支部聘为币制顾问，适来华游历，出其所著《
民国初年币制改革计议的情况
宣统二年（1910年）八月十七日，度支部奏改币制调查局为币制局，将以此为督理币制之机关。越年馀而国体改革，兵革扰攘之间，币制之紊乱，匪惟无从整理，抑且日益加甚。然民国元年秋间，财政部已有币制委员会之设置，虽空言无裨于实事，而研究实为启发之机。其时有荷兰博士卫斯林者，前经度支部聘为币制顾问，适来华游历，出其所著《币制改革刍议》与委员商榷（时宗元以财政次长长斯会，日与卫氏讨论本位问题。卫以已就荷兰银行总裁职未能驻华，财政部因聘卫氏为名誉顾问)。其计划虽不尽合于中国实情，然极有研究之价值。……
民国二年春，币制委员会改组，特设专任之员，详加讨论。于是分为三说：一主精琦氏之金汇兑本位；一主金本位与银本位暂时并用(即与卫氏之说，大同小异)；一主先用银本位(即前清之旧议)。秋间委员会撤，移其议于国务院会议，卒定纯粹银本位之制，此即民国三年二月八日所颁之《国币条例》及施行细则是也。三月八日，特设币制局(任梁启超为总裁，七月以宗元副之)，监督进行，议借外债，克期办理。秋间欧战忽起，借款无望，年初总裁辞职撤局，至此，而币制之前途又加黑暗矣。
(章宗元《中国泉币沿革 》，第92—95页)
财政部咨国务院文：为改革币制设立币制局及币制委员会，民国元年七月十五日
窃维改革币制一节，厘定本位、重量、成色诸要务，头绪既甚纷繁，规划宜期久远。设新币稍有缺点，发行则遗害无穷，改造则耗折甚巨。始基不慎，贻害方来。傥非合群策群力，公同筹划，万难收一劳永逸之效。
本部有鉴于兹，故拟一面设币制局为执行机关，一面设币制委员会为筹议办法、指示进行之处。财政部总、次长及中国银行监督均居委员之列。设会长二人，一以财政总长兼充，一择富于币制学识及经验者，由总统任命。会同商榷，内酌吾国之习惯，外考各国之成规，务使学理与实行折衷至当，订为成法，以利推行，并随时监督指导币制局员妥慎办理，以收圆法统一之效。谨具意见，咨请贵院查核，议决施行。
（币制局档)
财政部命令——公布币制委员会委员名单，民国元年十月二十日
币制不定，种种困难，不特国家财政致多素乱，即国民生计亦大受损害。亟应由本部设立币制委员会，以次长为会长，并选司员中之精于币制学理者充会员，订期讨论，从速厘定。其陶德琨及卫斯林两条陈均备参考，俟拟具草案，再送请各界公同研究。此令。
派王璟芳为币制委员会副会长，项骤、陶德琨、李士熙、吴乃琛、姚东彦、贾士毅、姚传驹、钱承钻、张竞仁、王世澄、朱神恩、冯阅模、何福麟、宋发祥、袁永廉、杨荫渠为会员此令。
(政府公报)
财政总长周学熙呈大总统文：拟具币制委员会章程呈请批示施行，民国二年一月十四日
窃维改良币制，关系重大，非专设机关，讨论一切，不足以明得失，而定取舍。本部于去年设立币制委员会，叠次开会讨论币制重要问题，辩明利弊，粗有眉目。惟会员均系部员兼充，责任不专，亟应改组，以图进行。一则会员须有专任之职，一则会员中宜列重要之员。
谨本斯旨，拟具币制委员会章程十一条，伏乞大总统钧裁批示施行。谨呈。
批：据呈已悉，应即照准。此批。
币制委员会章程草案
第一条本会为筹议币制机关，一切改良币制之重大问题，主要办法，先由本会决议，拟具议案，提出国务会议，再行咨送院议。
第二条本会以下列各员及专任、兼任会员组织之：
一、财政总长；二、财政次长；三、驻外财政员；四、中国银行总裁；五、中国银行副总裁；六、汇业银行行长；七、泉币司司长。
第三条本会以中外币制专家五人为专任会员。
第四条本会以他种机关职员，富于币制学理经验者为兼任会员，至多不得逾八人。
第五条本会以财政总长为会长。会长有事故不克到会时,得指定会员一人代理之。
第六条 本会应议之事略举如下，
一、本位问题；二、货币之重量、成色；三、主币与辅币之比价；四、处置旧币之方法；五、纸币政策；六、关于货币一切问题。
第七条 本会应议各项问题，先由专任会员详悉讨论，拟具草案，随时开会公决。
第八条 本会议决事件，除应送国务会议者外，即由本部总长交泉币司执行之。
第九条专任会员应酌给薪水。
第十条本会应设书记员一人，管理本会编辑、记录事务，并得酌用雇员，以司缯写速记各事。
第十一条 本会议事细则，另行规定。
(《政府公报》，1913年1月16日)
财政部令：公布币制委员会办事规则，民国二年二月四日
币制委员会办事规则（十五条）
第一章 职 务
第一条凡关于改革币制一切问题，本会须讨论解决。
第二条凡关于划一币制一切办法，本会须拟具律令。
第三条凡关于本国泉币情形，本会须调查编辑。
第四条 凡关于各国币制沿革，本会须调查译述。
第五条 凡关于各种金属产额，本会须调查统计。
第二章 组 织
第六条本会除章程草案规定之会员外，应设调查员若干人，担任关于调查一切事宜。
第七条 本会设办事员二人，管理文稿、函件及编纂、记录一切事宜。
第八条 本会雇速记生二人，专司速记。
第九条本会雇录事若干人，专司写。
第三章 权 限
第十条本会由会长于专任员中，指定一人为主任，总理会中一切事务。
第十一条 本会专任员应公同商定，分别担任会中一切事务。
第十二条本会调查员，应分别各尽其职务。
第十三条本会调查员，若非本部部员兼差，应酌给薪水。
第四章 附 则
第十四条本规则有应行修改时，须呈明会长办理。
第十五条本规则自部令公布之日施行。
（《政府公报》，1913年2月12日)
财政部令：裁撤币制委员会
币制委员会即行裁撤，所有事宜归并泉币司办理。专任调查、办事各员，均开去差使，另候任用。
（《政府公报》，1913年11月4日）
