孙文令财政部文：江南造币厂应归财政部管理，着即议复订币制，整理厂规，民国元年一月二十三日兹据江南造币厂总理余成烈等察请厘定币制、整理厂规及应否隶归财政部，以便有所禀承。等因。前来。据此。查该厂为民国特设鼓铸机关，应归财政部管理，所有厘定币制及整理厂规，应由贵部议复呈核。为此令行贵部迅速妥议，呈候核夺。原察发阅。此令。(《财政部档>)大
孙文令财政部文：江南造币厂应归财政部管理，着即议复订币制，整理厂规，民国元年一月二十三日
兹据江南造币厂总理余成烈等察请厘定币制、整理厂规及应否隶归财政部，以便有所禀承。等因。前来。据此。
查该厂为民国特设鼓铸机关，应归财政部管理，所有厘定币制及整理厂规，应由贵部议复呈核。为此令行贵部迅速妥议，呈候核夺。原察发阅。
此令。
(《财政部档>)
大总统令财政部文：江苏都督呈请江南造币厂仍归宁省办理，民国元年二月二十二日
据代理江苏都督庄蕴宽呈称：案查江南造币厂经前清两江总督奏准开办，鼓铸银铜各币，流通市面，接济饷项，以宁省库款为其基金，所获余利，亦向归宁省支配，抵补各项不敷之款。是宁省所恃为利源者，该厂实为大宗。虽经前清度支部筹拟统一办法，议归国家办理，旋以该厂关系宁省利源，遽予改隶中央，本省饷源立绌，无法另筹抵补，因仍准留归宁省办理，由部颁发钢模，照式鼓铸。仍以余利备支本省应支各款，俾于本省利源及度支部统一办法，两不相妨。可见宁省不得已之办法，在前清政府所以特准者，亦事势然也。
光复以后，亟应续办理，为维持本省财政之计，节经都督委任王兼善充该厂总办，俾得照常鼓铸，保全固有之利，俾支各项要需。兹据该总办复称：奉委以后，节经调查该厂现在情形，并晤商财政部长陈锦涛，查悉该厂现经改归中央政府接管。等情。前来。不胜惊异。
伏查该厂向归宁省管辖，前清度支部不遽予归并者，原以该厂余利所入，支给本省要政所需甚钜，因准留办。现值光复伊始，本省财源之滞，不可胜言，而善后之策，待支之款，正待筹画。加以军饷浩繁，迫不容缓，罗掘无所，筹补为难。设并此固有之利，向所资为抱注者，听其骤失，目前大局何以支持，况国家财政所恃乎。计臣之酌剂者，原期益寡哀多，得其平准，而非以损彼益此为政策。是该厂应归宁省接办，而中央政府只立于监督地位，毫无疑义。
抑都督更有进者，现正南北协议统一，关于财政事项，应如何通筹并顾，尚待踌躇，断非目前所能解决。国有省有，必先察其性质，考其事实，预筹抵补之方，俾无碍于行政要需，复得议会之公决，始能定议。而目前宁省待支之款，万分紧要，无米何以为炊，断不能束手坐待。言念至此，焦灼万状。再四思维，惟有恳请大总统鉴核，准将江南造币厂仍暂留宁省，照旧办理。并请指令财政部，迅将该厂点交王总办接办，俾资鼓铸而济饷源。等因。前来。查造币权理应操自中央，分隶各省是前清政，未可相仍。惟宁省行政之费，既赖造币厂为挹注，一旦失此利源，该省财力因而支绌，尚
属实情。除批答外，合行令仰该部妥筹抵补之方，俾资行政之费。切切。此令。
（南京临时政府公报第19号，令示）
大总统批财政部文——批准所拟造币厂章程，民国元年三月三日
据是已悉。所拟造币厂章程十二条，尚称妥洽，应即照准。此批。
附：财政部原呈并章程
为呈请事。窃维民国圈法，关系重要。币厂简章，应先厘订。前经派员至江南造币厂详加考察。兹据复称，该厂续旧章，积习难除。又查该厂册表，用人用款，均涉浮滥。本部职司财政，考核所关，兹特酌拟造币厂章程十二条，缚单呈请批准，伸有遵循。至所有从前办事人员，即行分别撤留，以示惩劝而资整顿。理合呈明，即希钧鉴。谨呈。
造币厂章程
第一条造币厂归财政部管辖，掌铸造国币一切事宜。
第二条造币厂暂设总厂于南京，设分厂于武昌、广州、成都、云南四处，如再添设分厂，须呈明大总统批准，其分厂统归总厂直辖。
第三条总厂设正、副长各一员，由财政部荐任，管理总、分各厂一切事宜。总厂及各分厂各设厂长一员，帮长一员，均由正副长遴选妥员，呈部核准委任，秉承正副长分理各该厂一切事宜。
第四条总、分各厂应设工务长一员，总务长一员，由正副长遵选妥员呈部核准令委；其余艺师、艺士及各员司，由各厂酌定员数，呈部核定。
第五条财政部筹备铸币专款，发给总厂，分派各厂应用；所有各省旧设银铜圆厂机器、厂房材料，准总厂选择提用。
第六条总、分各厂应铸辅币数目，由中国银行斟酌市面情形，随时拟定数目，呈由财政部核准，饬厂照铸。
第七条总、分各厂铸成国币数目，每十日一次，呈报财政部查核。
第八条总、分各厂铸成新币，重量、成色、公差之类，必须遵照定章，并遵派精通化学人员，随时化验。如有不符，即回炉重铸，以免参差。
第九条总、分各厂所铸各币，由总厂呈送财政部化验。财政部亦得随时任抽各厂所铸各币化验查核。
第十条造币厂出入款项，由总厂按季详造表册，呈报财政部按年总结。除表册外，并应呈报预算、决算清册。各分厂应将该厂收支数目，与银、铜等币出入情形，每月一次呈报总厂，仍每日将帐簿结算清楚，以供总厂随时查核。
第十一条各厂有缉访私铸、防卫厂料等事，应请各省都督协助者，随时照行。
第十二条总、分各厂办事细则，由总厂拟订，呈由财政部核准施行。
（《南京临时政府公报》，第27号，令示）
财政部呈临时大总统文——拟具管理江南造币厂意见，民国元年三月五日
案奉大总统发下江南造币厂呈文一件，业奉批示，该厂为民国特设鼓铸机关，应归财政部管理，所有原定币制及整顿厂规各节，仰候发交该部议复呈核。等因。奉此。查原呈内称，请定本位之为金为银，酌分量之或轻或重，从速颁定新币式样，俾资造铸而活金融等语，自是切要之图。
惟政府初立，财政基础仅具雏形，如陋习骤难统一，微论金本位制度，非有相当存余不能实施，即划一银本位制度，亦非有全国金融整理就绪，未可轻议，应由本部随时察看情形，妥筹办理。至新币式样，亟应厘正，以一视听，而符名实，应请饬下该厂仍照旧币分量，改订民国新模，拟就图案，交由本部呈候核夺。惟改铸新模颇费时日，现时需款正殷，势难停铸。且该厂工匠众多，尤未便令其歇业，以致闲散，应请饬下该厂于新模制定以前，仍依旧式照常鼓铸，以资便利。
原呈文称，南京本厂应否隶归财政部，为将来全国鼓铸之总机构，请酌夺宣示，俾阶级早定，接洽有所禀承等语，业奉批示，着归财政部管理。拟由本部加给委任状，仍暂用总理、协理名目，俟将来官制厘定，再行分别给委。至所呈分科治事各节，尚属妥协，应准照办。
原呈称基本金垂馨，应否指拨公款，或贷用商款之处，请示遵行等语。查该厂另有呈文到部，称在沪议借商款，迭次确商，已有眉目，应请饬下该厂妥议条款，切实商借，呈由本部核办。以上遵议缘由，是否有当，候示遵。
批：呈悉。所议各节尚属妥协，仰即通令该厂遵照办理可也。
此批。（财政部档）
大总统批财政部文：批准所报造币厂长等人选，民元年三月七日
呈悉。所请造币总厂正长以该部次长王鸿猷兼任，江南造币厂厂长以王兼善补充，邦长以赵家蕃补充各节，应即照准。此批。
附原呈（略）。
(《南京临时政府公报》，第31号，令示)
大总统令江苏都督文：财政部议复江南造币厂办法，民国元年三月十五日
前据该都督呈请处置江南造币厂办法前来，当经令饬财政部核办在案。兹据财政部呈称，查该都督所请各节，诸多窒碍。等语。合将财政部原呈，另钞发交，仰即查照。此令。
附：财政部总长陈锦涛呈
二月二十六日奉大总统发下江苏都督呈请二月十七日奉大总统令开：·····（参见民国元年二月大总统令财政部文）等因。奉此。具见大总统综核名实，慎重度支之至意。
查江南造币厂之设，原以本省公款为其基金，房屋、机件及开办费用为值甚巨，实省有财产之一部。虽在前清政府币制先未划一，致有政权散在之弊。而揆诸欧美共和国制度，总统无变更地方财产之处分，则宜归诸中央者，是事权而非财产也。且所谓秕政者，要视其所鼓铸者为何等货币，未可以机厂之坐落何地，事权之集于何人为断。民国缔构伊始，断不能仍前鼓铸旧式各币，重蹈制度不划一，价值不相当之弊。则前清秕政一层，此后似可无虑。
惟苏省宁属财政异常支绌，每岁不敷之款至数百万元之巨，盈虚酌剂之权，攸赖主计者之擘画，奉令饬部妥筹抵补之法，即以抵补言，宁属自光复以后，财政收入机关，尚待整理，而待支之款倍于前，即使竭力核减，挹彼注兹，统计岁出所需，至少不敷银四、五百万两。昔之恃币厂为后援者，今忽无着，应由部月给补助费银三十万两，目前藉资弥补。惟该厂财款、房屋、机件，既为省有财产，如未得人民之同意，实未便听中央之处分。应由大总统饬令该厂员，将该厂财产之价值数目，及接收前总办蔡康，暨接济中央，并现存之数，详晰开示，由都督核计，仍听侯江苏省议会开临时会，公同议决办法，以重公权。等因。奉此。窃查该都督呈请各节，诸多室碍，本部有万难遵办者，敢为大总统缕晰陈之。
查来呈谓江南造币厂之设，原以本省公款为基金，实省财产之一部，欧美共和国制度，总统无变更地方财产之处分，则宜归诸中央者，是事权而非财产也。等语。查造币事业，全应归诸国有，岂独事权？即地方分权如美国，且不闻以造币厂之财产为地方所有者，况各省造币厂，在前清时代，早已隶属中央。本部成立以后，不过继承其事，岂得为变更地方之财产。此其不可行者一也。
又谓，统计岁出所需，至少不敷银四、五百万两。昔之恃造币厂为后援者，今忽无着。等语。查币制以统一为要，并非以营利为业。前清宫吏不解此理，向籍滥铸之余利，弥补经费之不足，驯至辅币日多，物价日贵，遗害小民，实非浅鲜。民国初建，方拟整理，以期划一，需款甚巨，正待筹画。即以各厂造币之余，尽归厘订币制之用，不敷犹巨。目前虽有所赢，中央政府且不得动用此款，何况地方。此其不可行者二也。
又谓，宁属财政异常支绌，不敷之款至数百万之巨，应由部月给补助银三十万两，等语。夫财政支绌，各省皆然，岂止宁属。若因造币厂所在地之故，藉口请求中央政府补助巨款，则凡有造币厂之各省，皆得援例以求。中央政府更将何以应付?且地方之入不敷出，其财源当求之地方税中，统一新政府成立之后，地方税与国家税，自应分别规定。地方岁入不足，自有补救之法，此乃别一问题，岂得与造币事业并为一谈。此其不可行者，三也。
锦涛等断不能徇一省之意见，受全国之指责。谨据以上各理由，该都督所请，实难遵行。理合备文呈复大总统伏祈转饬该都督知照。此呈。
（《南京临时政府公报>，第39号，令示）
财政部次长呈大总统文——请取销江南造币总厂正长兼职，民国元年三月十五日
窃前奉大总统批开，江南造币总厂正长，以该部次长王鸿猷兼任。等由。奉此。当经遵令任事在案。惟查正长一职，因总厂而特设，有管理全国造币分厂之责。现时各处分厂多未开办，事务尤简，虚名徒拥，无补实施。揆诸慎重名器之规，显悖因事设官之义，抚衷自问，歉仄弥深。惟有仰恳大总统，即将江南造币总厂正长兼职，下令取销，以正名称，而昭核实。为此备文具呈，伏乞鉴核施行。
（《南京临时政府公报>，第39号，纪事）
大总统批财政部次长王鸿猷文——准暂缓设置江南造币总厂正长一职，民国元年三月十六日
据该部次长、江南造币总厂正长王鸿猷呈称：（中略，参见前件）等情。据此。查原定章程，造币总厂应设正长、次长各一缺，以负监督全国造币分厂之责。既据称现时分厂无多，事务尤简，自属实情。该正长一职，应暂缓设置，以符因事建官之义而慰该次长综核名实之心。此批。
（《南京临时政府公报》第40号）
